قال عبد الغفار شكر، نائب رئيس المجلس القومي لحقوق الإنسان، إن عدم صدور اللائحة التنفيذية لقانون الجمعيات الأهلية برغم أنه صدر منذ عام ونصف وصدق عليه رئيس الجمهورية بسبب اعتراضات كثيرة من الجمعيات عليه مشيرًا إلى أنه حاليًا موجود في رئاسة الجمهورية حيث إنه قانون معيب ولا يسمح للجمعيات بـ"نشاط مستقل" ويعطل العمل الأهلي ويخيف المتطوعين من العمل بالجمعيات.وطالب شكر في تصريحات خاصة لـ"البوابة نيوز" تغير القانون من أجل الانتهاء العقوبات الخاصة بالحبس في مخالفات الجمعيات الأهلية وعدم سيطرة جهات الأمن على الجمعيات مشددًا على أن أثر القانون على الجمعيات التي أصبحت مترددة من العمل بحيث إنها عند الخطأ معرضة للحبس وهي تنوي خير.