أفادت مسودة وثيقة، أن الحكومة الاتحادية الألمانية والولايات اتفقت على أن بالإمكان إعادة فتح كل المتاجر وأماكن الرياضة المفتوحة للهواة بشروط معينة وأن كل ولاية ستحدد الإجراءات التي ستعيد بها فتح مناح عدة من الحياة العامة تدريجيا. وأعد رئيس ديوان المستشارية هيلج براون ورؤساء المستشاريات الإقليمية الوثيقة التي اطلعت عليها رويترز والتي تحمل تاريخ الخامس من مايو/ أيار، من أجل مؤتمر عبر الهاتف من المقرر أن تعقده المستشارة أنجيلا ميركل مع رؤساء وزراء الولايات الألمانية وعددها 16 في وقت لاحق اليوم. واستنادا إلى مستويات العدوى، ستقرر الولايات بنفسها بشأن الفتح التدريجي للجامعات والمطاعم والحانات والفنادق والمعارض التجارية ومراكز التجميل وبيوت الدعارة والمسارح ومراكز اللياقة البدنية ودور السينما والمراقص وكل ذلك بموجب مفاهيم معينة للنظافة الشخصية والتباعد الاجتماعي، حسبما أفادت الوثيقة. كما ستتخذ كل ولاية قراراتها بشأن الحد من المخالطة بين الناس. ومن غير الواضح من المسودة متى سيتم استئناف دوري الدرجة الأولى الألماني لكرة القدم، وتريد بعض الولايات الألمانية أن يبدأ الدوري مرة أخرى في 15 مايو/ أيار، وقال شخصان على دراية بالاستعدادات لرويترز، إنه من المحتمل أن يُعطى الضوء الأخضر لاستئناف الدوري عندئذ. وتقول مسودة الوثيقة، إن بداية المباريات يجب أن يسبقها أسبوعان من الحجر الصحي، ربما كمعسكر تدريب.