تأييد قرار بفصل موظف بالأشغال انقطع عن العمل شهرين من دون مبرر

  • 9/14/2021
  • 09:03
  • 4
  • 0
  • 0
news-picture

أيدت‭ ‬المحكمة‭ ‬الادارية‭ ‬الاستئنافية‭ ‬العليا‭ ‬قرارا‭ ‬بإنهاء‭ ‬خدمة‭ ‬موظف‭ ‬بالأشغال‭ ‬واعتباره‭ ‬مستقيلا‭ ‬ضمنيا‭ ‬وخاصة‭ ‬لتغيبه‭ ‬عن‭ ‬العمل‭ ‬أكثر‭ ‬من‭ ‬شهرين‭ ‬رغما‭ ‬عن‭ ‬إنذاره‭ ‬بالتغيب‭ ‬عن‭ ‬العمل‭ ‬وعدم‭ ‬أخذ‭ ‬الوزارة‭ ‬بالمبررات‭ ‬التي‭ ‬ساقها‭ ‬ليبرر‭ ‬تغيبه،‭ ‬حيث‭ ‬لجأ‭ ‬إلى‭ ‬المحكمة‭ ‬الكبرى‭ ‬الإدارية‭ ‬لإلغاء‭ ‬القرار‭ ‬ولكن‭ ‬المحكمة‭ ‬رفضت‭ ‬دعواه‭ ‬فاستأنف‭ ‬على‭ ‬الحكم‭ ‬امام‭ ‬المحكمة‭ ‬العليا‭ ‬الاستئنافية‭ ‬التي‭ ‬أيدت‭ ‬القرار‭ ‬وأكدت‭ ‬أنه‭ ‬لو‭ ‬كان‭ ‬جادا‭ ‬وأراد‭ ‬أن‭ ‬يطعن‭ ‬على‭ ‬قرار‭ ‬إنهاء‭ ‬الخدمة‭ ‬لقام‭ ‬بتقديم‭ ‬الشهادات‭ ‬الطبية‭ ‬التي‭ ‬قدمها‭ ‬كمبرر‭ ‬لغيابه‭ ‬عن‭ ‬العمل‭ ‬إلى‭ ‬الجهة‭ ‬الطبية‭ ‬المختصة‭ ‬لإثبات‭ ‬صحتها‭ ‬واعتمادها‭ ‬كإجازة‭ ‬مرضية‭.‬ وكان‭ ‬المدعي‭ ‬قد‭ ‬طلب‭ ‬في‭ ‬دعواه‭ ‬قبل‭ ‬الفصل‭ ‬في‭ ‬الموضوع‭ ‬بإحالته‭ ‬إلى‭ ‬لجنة‭ ‬طبية‭ ‬لبيان‭ ‬حالته‭ ‬الصحية‭ ‬النفسية‭ ‬وبحث‭ ‬الاعذار‭ ‬الطبية،‭ ‬وفي‭ ‬الموضوع‭ ‬بإلغاء‭ ‬القرار‭ ‬الإداري‭ ‬الصادر‭ ‬من‭ ‬المدعى‭ ‬عليهم‭ ‬بإنهاء‭ ‬خدمته،‭ ‬وذكر‭ ‬شرحًا‭ ‬للدعوى‭ ‬أنه‭ ‬يعمل‭ ‬لدى‭ ‬المدعى‭ ‬عليها‭ ‬الأولى‭ ‬بوظيفة‭ ‬مخطط‭ ‬عمراني‭ ‬وكان‭ ‬يعاني‭ ‬من‭ ‬حالة‭ ‬مرضية‭ ‬اعاقته‭ ‬عن‭ ‬الانتظام‭ ‬في‭ ‬عمله‭ ‬وفقاً‭ ‬للتقارير‭ ‬الطبية،‭ ‬ونظراً‭ ‬إلى‭ ‬حالته‭ ‬الصحية‭ ‬فقد‭ ‬تغيب‭ ‬عن‭ ‬العمل‭ ‬عدة‭ ‬أيام‭ ‬وقدم‭ ‬لمسؤوله‭ ‬المباشر‭ ‬كل‭ ‬الأعذار‭ ‬الطبية،‭ ‬إلا‭ ‬أنه‭ ‬تم‭ ‬الالتفات‭ ‬عنها‭ ‬من‭ ‬دون‭ ‬مبرر،‭ ‬وأضاف‭ ‬إنه‭ ‬تسلم‭ ‬إنذارا‭ ‬كتابيا‭ ‬بشأن‭ ‬الغياب‭ ‬عن‭ ‬العمل‭ ‬حيث‭ ‬تظلم‭ ‬منه‭ ‬وقدم‭ ‬كل‭ ‬التقارير‭ ‬الطبية،‭ ‬إلا‭ ‬أنه‭ ‬فوجئ‭ ‬برفض‭ ‬هذا‭ ‬التظلم،‭ ‬وبعدها‭ ‬صدر‭ ‬قرار‭ ‬بإنهاء‭ ‬خدمته‭ ‬وذلك‭ ‬لانقطاعه‭ ‬عن‭ ‬العمل‭ ‬من‭ ‬غير‭ ‬إذن‭ ‬استناداً‭ ‬إلى‭ ‬نص‭ ‬المادة‭ ‬28‭ ‬من‭ ‬القانون‭ ‬المدني‭.‬ ‭ ‬وقالت‭ ‬المحكمة‭ ‬في‭ ‬حيثيات‭ ‬حكمها‭ ‬إن‭ ‬نص‭ ‬المادة‭ (‬28‭) ‬من‭ ‬قانون‭ ‬الخدمة‭ ‬المدنية‭ ‬الصادر‭ ‬بالمرسوم‭ ‬بقانون‭ ‬رقم‭ ‬48‭ ‬لسنة‭ ‬2010‭ ‬أن‭ ‬الموظف‭ ‬يُعتبر‭ ‬مستقيلاً‭ ‬إذا‭ ‬انقطع‭ ‬عن‭ ‬عمله‭ ‬بغير‭ ‬إذن‭ ‬أكثر‭ ‬من‭ ‬خمسة‭ ‬عشر‭ ‬يومًا‭ ‬متصلة‭ ‬أو‭ ‬ثلاثين‭ ‬يومًا‭ ‬غير‭ ‬متصلة‭ ‬في‭ ‬السنة،‭ ‬ويتعين‭ ‬إنذاره‭ ‬كتابة‭ ‬بعد‭ ‬خمسة‭ ‬أيام‭ ‬في‭ ‬الحالة‭ ‬الأولى‭ ‬وعشرين‭ ‬يومًا‭ ‬في‭ ‬الحالة‭ ‬الثانية،‭ ‬فإذا‭ ‬قدم‭ ‬الموظف‭ ‬خلال‭ ‬العشرين‭ ‬يومًا‭ ‬التالية‭ ‬ما‭ ‬يثبت‭ ‬أن‭ ‬انقطاعه‭ ‬كان‭ ‬بعذر‭ ‬مقبول‭ ‬جاز‭ ‬للسلطة‭ ‬المختصة‭ ‬احتساب‭ ‬مدة‭ ‬الانقطاع‭ ‬إجازة‭ ‬سنوية‭ ‬أو‭ ‬مرضية‭ ‬إذا‭ ‬كان‭ ‬له‭ ‬رصيد‭ ‬منها‭ ‬يسمح‭ ‬بذلك‭ ‬وإلا‭ ‬اعتبرت‭ ‬إجازة‭ ‬خاصة‭ ‬بدون‭ ‬راتب،‭ ‬وإذا‭ ‬لم‭ ‬يقدم‭ ‬أسبابًا‭ ‬تبرر‭ ‬الانقطاع‭ ‬أو‭ ‬قدمها‭ ‬ورفضت،‭ ‬اعتبرت‭ ‬خدمته‭ ‬منتهية‭ ‬من‭ ‬تاريخ‭ ‬انقطاعه‭ ‬عن‭ ‬العمل‭ ‬في‭ ‬حالة‭ ‬الانقطاع‭ ‬المتصل،‭ ‬ومن‭ ‬تاريخ‭ ‬إتمام‭ ‬مدة‭ ‬الثلاثين‭ ‬يومًا‭ ‬في‭ ‬حالة‭ ‬الانقطاع‭ ‬غير‭ ‬المتصل‭.‬ وأوضحت‭ ‬أن‭ ‬المشرع‭ ‬أقام‭ ‬قرينة‭ ‬قانونية‭ ‬قابلة‭ ‬لإثبات‭ ‬العكس،‭ ‬مقتضاها‭ ‬اعتبار‭ ‬العامل‭ ‬مستقيلًا‭ ‬استقالة‭ ‬ضمنية‭ ‬إذا‭ ‬انقطع‭ ‬عن‭ ‬العمل‭ ‬بغير‭ ‬إذن‭ ‬المدد‭ ‬المحددة‭ ‬بهذا‭ ‬النص،‭ ‬غير‭ ‬أن‭ ‬هذه‭ ‬القرينة‭ ‬مقررة‭ ‬لصالح‭ ‬الجهة‭ ‬الإدارية؛‭ ‬إن‭ ‬شاءت‭ ‬أعملتها‭ ‬واعتبرت‭ ‬خدمة‭ ‬الموظف‭ ‬منتهية‭ ‬اعتبارا‭ ‬من‭ ‬تاريخ‭ ‬الانقطاع،‭ ‬وإن‭ ‬شاءت‭ ‬لم‭ ‬تعملها‭ ‬واتخذت‭ ‬ضد‭ ‬الموظف‭ ‬الإجراءات‭ ‬التأديبية‭ ‬حيال‭ ‬انقطاعه‭ ‬عن‭ ‬العمل‭.‬ وحيث‭ ‬إن‭ ‬الثابت‭ ‬من‭ ‬الأوراق‭ ‬أن‭ ‬المدعي‭ ‬كان‭ ‬يعمل‭ ‬لدى‭ ‬المدعى‭ ‬عليها‭ ‬الأولى‭ ‬بوظيفة‭ ‬مخطط‭ ‬عمراني،‭ ‬وقد‭ ‬تغيب‭ ‬عن‭ ‬العمل‭ ‬مدة‭ ‬61‭ ‬يوما‭ ‬غير‭ ‬متصلة‭ ‬من‭ ‬دون‭ ‬اخطار‭ ‬جهة‭ ‬عمله‭ ‬أو‭ ‬الحصول‭ ‬على‭ ‬إذن‭ ‬مسبق‭ ‬وتم‭ ‬إنذاره‭ ‬بانقطاعه‭ ‬عن‭ ‬العمل‭ ‬خلال‭ ‬المدة،‭ ‬وقدم‭ ‬المدعي‭ ‬مبررات‭ ‬هذا‭ ‬الانقطاع‭ ‬من‭ ‬ضمنها‭ ‬تقارير‭ ‬طبية،‭ ‬وتم‭ ‬إخطاره‭ ‬بعدم‭ ‬قبول‭ ‬تلك‭ ‬المبررات‭ ‬واعتبار‭ ‬انقطاعه‭ ‬عن‭ ‬العمل‭ ‬بمثابة‭ ‬الاستقالة‭ ‬الضمنية‭ ‬وفقًا‭ ‬لحكم‭ ‬المادة‭ ‬28‭ ‬من‭ ‬قانون‭ ‬الخدمة‭ ‬المدنية،‭ ‬ومن‭ ‬ثم‭ ‬فإن‭ ‬القرار‭ ‬المطعون‭ ‬عليه‭ ‬الصادر‭ ‬بإنهاء‭ ‬خدمته‭ ‬للانقطاع‭ ‬عن‭ ‬العمل‭ ‬وفقًا‭ ‬لحكم‭ ‬المادة‭ ‬28‭ ‬من‭ ‬قانون‭ ‬الخدمة‭ ‬المدنية‭ ‬يكون‭ ‬متفقًا‭ ‬وصحيح‭ ‬حكم‭ ‬القانون‭. ‬وأكدت‭ ‬المحكمة‭ ‬أن‭ ‬ذكر‭ ‬المستأنف‭ ‬أنه‭ ‬مريض‭ ‬لا‭ ‬يعد‭ ‬مبررا‭ ‬لغل‭ ‬يد‭ ‬جهة‭ ‬الإدارة‭ ‬من‭ ‬إنهاء‭ ‬الخدمة‭ ‬لمجرد‭ ‬تذرع‭ ‬المستأنف‭ ‬بمقوله‭ ‬إنه‭ ‬كان‭ ‬مريضاً‭ ‬في‭ ‬الأيام‭ ‬التي‭ ‬احتسبت‭ ‬مدد‭ ‬انقطاعه‭ ‬عن‭ ‬العمل،‭ ‬ولو‭ ‬كان‭ ‬المستأنف‭ ‬جادا‭ ‬وأراد‭ ‬أن‭ ‬يحول‭ ‬بين‭ ‬جهة‭ ‬الإدارة‭ ‬وإنهاء‭ ‬الخدمة‭ ‬لقام‭ ‬بتقديم‭ ‬الشهادات‭ ‬الطبية‭ ‬التي‭ ‬قدمها‭ ‬كمبرر‭ ‬لغيابه‭ ‬عن‭ ‬العمل‭ ‬إلى‭ ‬الجهة‭ ‬الطبية‭ ‬المختصة‭.‬

مشاركة :