متأخرات الكهرباء والماء لا تمنع تجديد السجل التجاري المقيد بالصناعة

  • 1/14/2023
  • 01:00
  • 2
  • 0
  • 0
news-picture

ألغت‭ ‬المحكمة‭ ‬الإدارية‭ ‬قرارا‭ ‬لوزارة‭ ‬الصناعة‭ ‬قضى‭ ‬بعدم‭ ‬تجديد‭ ‬سجل‭ ‬تجاري‭ ‬على‭ ‬سند‭ ‬وجود‭ ‬مخالفات‭ ‬على‭ ‬صاحب‭ ‬السجل‭ ‬تتعلق‭ ‬بمتأخرات‭ ‬لصالح‭ ‬أمانة‭ ‬العاصمة‭ ‬ووزارة‭ ‬المواصلات‭ ‬والاتصالات،‭ ‬حيث‭ ‬تبين‭ ‬للمحكمة‭ ‬أن‭ ‬الإنذار‭ ‬الموجب‭ ‬لصاحب‭ ‬السجل‭ ‬يتعلق‭ ‬بمتأخرات‭ ‬لصالح‭ ‬هيئة‭ ‬الكهرباء‭ ‬والماء‭ ‬موضحة‭ ‬أن‭ ‬المبالغ‭ ‬المستحَقة‭ ‬على‭ ‬صاحب‭ ‬السجل‭ ‬غير‭ ‬متعلقةً‭ ‬بقيْده‭ ‬في‭ ‬السجل‭ ‬التجاري‭ ‬المطلوب‭ ‬تجديده،‭ ‬وهو‭ ‬ما‭ ‬يستدعي‭ ‬إلغاء‭ ‬القرار‭ ‬وما‭ ‬يتبعه‭ ‬من‭ ‬آثار‭. ‬ وكان‭ ‬المدعي‭ ‬قد‭ ‬رفع‭ ‬دعواه‭ ‬طلب‭ ‬فيها‭ ‬وقف‭ ‬القرار‭ ‬السلبي‭ ‬الصادر‭ ‬بوقف‭ ‬تجديد‭ ‬السجل‭ ‬التجاري‭ ‬الخاص‭ ‬به‭ ‬وتجديده،‭ ‬مشيرا‭ ‬إلى‭ ‬أنها‭ ‬مؤسسة‭ ‬مسجلة‭ ‬بالسجل‭ ‬التجاري‭ ‬الصادر‭ ‬من‭ ‬المدعى‭ ‬عليها‭ ‬والمسجل‭ ‬تحت‭ ‬رقم‭ ‬ويمارس‭ ‬النشاط‭ ‬التجاري‭ ‬وحيث‭ ‬إن‭ ‬سجله‭ ‬قد‭ ‬تم‭ ‬تسجيله‭ ‬وقيده‭ ‬وفقاً‭ ‬للقانون‭ ‬واستمر‭ ‬في‭ ‬التجديد‭ ‬دون‭ ‬أدنى‭ ‬عائق،‭ ‬إلا‭ ‬أن‭ ‬المدعى‭ ‬عليها‭ ‬رفضت‭ ‬التجديد‭ ‬لهذا‭ ‬العام‭ ‬من‭ ‬دون‭ ‬سند‭ ‬من‭ ‬الواقع‭ ‬أو‭ ‬القانون‭.‬ حيث‭ ‬نظرت‭ ‬المحكمة‭ ‬الدعوى‭ ‬وقدمت‭ ‬المدعى‭ ‬عليها‭ ‬دفاعها‭ ‬بواسطة‭ ‬جهاز‭ ‬قضايا‭ ‬الدولة‭ ‬طلب‭ ‬رفض‭ ‬الدعوى‭ ‬تأسيسا‭ ‬على‭ ‬أن‭ ‬صاحب‭ ‬السجل‭ ‬عليه‭ ‬مخالفات‭ ‬وغرامات‭ ‬موقعة‭ ‬من‭ ‬قبل‭ ‬أمانة‭ ‬العاصمة‭ ‬ووزارة‭ ‬المواصلات‭ ‬والاتصالات‭ ‬وأن‭ ‬المدعى‭ ‬عليها‭ ‬لا‭ ‬تمانع‭ ‬من‭ ‬تنفيذ‭ ‬الحكم‭ ‬حال‭ ‬صدوره‭ ‬مع‭ ‬إزالة‭ ‬المدعي‭ ‬المخالفات‭ ‬والغرامات‭.‬ وقالت‭ ‬المحكمة‭ ‬إن‭ ‬المقرر‭ ‬وفقا‭ ‬للقانون‭ ‬أنه‭ ‬يجب‭ ‬على‭ ‬الإدارة‭ ‬المعنية‭ ‬الامتناع‭ ‬عن‭ ‬تجديد‭ ‬القيْد‭ ‬أو‭ ‬إلغائه‭ ‬أو‭ ‬إجراء‭ ‬التأشير،‭ ‬بحسب‭ ‬الأحوال،‭ ‬إذا‭ ‬تبيَّن‭ ‬لها‭ ‬أنَّ‭ ‬على‭ ‬صاحب‭ ‬القيْد‭ ‬مخالفات‭ ‬أو‭ ‬مبالغ‭ ‬مالية‭ ‬مستحَقة‭ ‬للوزارة‭ ‬متعلقةً‭ ‬بالقيْد‭ ‬الذي‭ ‬يطلب‭ ‬تجديده‭ ‬أو‭ ‬إلغاءه‭ ‬أو‭ ‬التأشير‭ ‬عليه‭ ‬وهو‭ ‬النص‭ ‬الذي‭ ‬ورد‭ ‬في‭ ‬اللائحة‭ ‬التنفيذية‭ ‬تحت‭ ‬عنوان‭ ‬إزالة‭ ‬المخالفات‭ ‬وسداد‭ ‬الغرامات‭ ‬قبل‭ ‬تجديد‭ ‬وإلغاء‭ ‬القيد‭ ‬وإجراء‭ ‬التأشير،‭ ‬وهو‭ ‬ما‭ ‬يتبين‭ ‬من‭ ‬عباراته‭ ‬المرتبطة‭ ‬بعنوانه‭ ‬أن‭ ‬المقصود‭ ‬بالمبالغ‭ ‬المالية‭ ‬المستحقة‭ ‬للوزارة‭ ‬المتعلقة‭ ‬بالقيد‭ ‬في‭ ‬السجل‭ ‬التجاري‭ ‬والذي‭ ‬أوجب‭ ‬النص‭ ‬على‭ ‬الإدارة‭ ‬المعنية‭ ‬لدى‭ ‬الوزارة‭ ‬الامتناع‭ ‬عن‭ ‬تجديد‭ ‬القيد‭ ‬أو‭ ‬إلغائه‭ ‬أو‭ ‬إجراء‭ ‬التأشير‭ ‬هي‭ ‬الغرامات‭ ‬الإدارية‭ ‬التي‭ ‬منحت‭ ‬المادة‭ (‬20‭) ‬من‭ ‬قانون‭ ‬السجل‭ ‬التجاري‭ ‬للإدارة‭ ‬المعنية‭ ‬الحق‭ ‬في‭ ‬توقيعها‭ ‬على‭ ‬كل‭ ‬من‭ ‬يخالف‭ ‬أحكام‭ ‬قانون‭ ‬السجل‭ ‬التجاري‭ ‬وذلك‭ ‬لحمله‭ ‬على‭ ‬التوقف‭ ‬عن‭ ‬ارتكابها‭ ‬وإزالة‭ ‬أسبابها‭ ‬وآثارها،‭ ‬ولا‭ ‬يقصد‭ ‬بذلك‭ ‬غيرها‭ ‬من‭ ‬مبالغ‭ ‬مستحقة‭ ‬للطاعنة‭ (‬وزارة‭ ‬الصناعة‭ ‬والتجارة‭).‬ وقالت‭ ‬إن‭ ‬القرار‭ ‬الإداري‭ ‬لا‭ ‬يشترط‭ ‬في‭ ‬شأنه‭ ‬شكلا‭ ‬معينا،‭ ‬وإنما‭ ‬هو‭ ‬باعتباره‭ ‬تعبيراً‭ ‬ملزمًا‭ ‬من‭ ‬جهة‭ ‬الإدارة‭ ‬لإحداث‭ ‬أثر‭ ‬قانوني‭ ‬معين‭ ‬يمكن‭ ‬استخلاصه‭ ‬من‭ ‬عيون‭ ‬الأوراق‭ ‬وتصرفات‭ ‬الإدارة‭ ‬وسلوكها‭ ‬حيال‭ ‬موقف‭ ‬أو‭ ‬طلب‭ ‬معين‭ ‬من‭ ‬المواطنين،‭ ‬وأن‭ ‬تسبيب‭ ‬القرار‭ ‬الإداري‭ ‬لا‭ ‬يكون‭ ‬لازمًا‭ ‬إلا‭ ‬إذا‭ ‬استلزمه‭ ‬صريح‭ ‬نص‭ ‬القانون‭ ‬ويفترض‭ ‬في‭ ‬القرار‭ ‬غير‭ ‬المسبب‭ ‬أنه‭ ‬قام‭ ‬على‭ ‬سبب‭ ‬صحيح‭ ‬وعلى‭ ‬من‭ ‬يدعي‭ ‬العكس‭ ‬أن‭ ‬يقيم‭ ‬الدليل‭ ‬عليه،‭ ‬إلا‭ ‬أنه‭ ‬إذا‭ ‬أفصحت‭ ‬جهة‭ ‬الإدارة‭ ‬عن‭ ‬سبب‭ ‬قرارها‭ ‬أو‭ ‬كان‭ ‬القانون‭ ‬يلزمها‭ ‬بتسبيبه،‭ ‬فإن‭ ‬ما‭ ‬تبديه‭ ‬من‭ ‬أسباب‭ ‬يكون‭ ‬خاضعًا‭ ‬لرقابة‭ ‬القضاء‭ ‬وله‭ ‬في‭ ‬سبيل‭ ‬إعمال‭ ‬رقابته‭ ‬أن‭ ‬يمحصها‭ ‬للتحقق‭ ‬من‭ ‬مدى‭ ‬مطابقتها‭ ‬أو‭ ‬عدم‭ ‬مطابقتها‭ ‬للقانون‭ ‬وأثر‭ ‬ذلك‭ ‬في‭ ‬النتيجة‭ ‬التي‭ ‬انتهى‭ ‬إليها‭ ‬القرار،‭ ‬وهذه‭ ‬الرقابة‭ ‬القانونية‭ ‬لركن‭ ‬السبب‭ ‬تجد‭ ‬حدها‭ ‬الطبيعي‭ ‬في‭ ‬التأكد‭ ‬مما‭ ‬إذا‭ ‬كانت‭ ‬هذه‭ ‬النتيجة‭ ‬مستخلصة‭ ‬استخلاصًا‭ ‬سائغا‭ ‬من‭ ‬أصول‭ ‬تنتجها‭ ‬ماديًا‭ ‬وقانونيًا،‭ ‬فإذا‭ ‬كانت‭ ‬منتزعة‭ ‬من‭ ‬غير‭ ‬أصول‭ ‬موجودة‭ ‬أو‭ ‬كانت‭ ‬مستخلصة‭ ‬من‭ ‬أصول‭ ‬لا‭ ‬تنتجها‭ ‬أو‭ ‬كان‭ ‬تكييف‭ ‬الوقائع‭ ‬على‭ ‬فرض‭ ‬وجودها‭ ‬مادياً‭ ‬لا‭ ‬ينتج‭ ‬النتيجة‭ ‬التي‭ ‬يتطلبها‭ ‬القانون،‭ ‬كان‭ ‬القرار‭ ‬فاقداً‭ ‬لركن‭ ‬السبب‭ ‬ووقع‭ ‬مخالفاً‭ ‬للقانون‭ ‬جديراً‭ ‬بالإلغاء‭.‬ وأوضحت‭ ‬أنه‭ ‬لما‭ ‬كان‭ ‬الثابت‭ ‬سبب‭ ‬القرار‭ ‬بالمخالفة‭ ‬المقيدة‭ ‬على‭ ‬السجل‭ ‬التجاري‭ ‬للمدعي‭ ‬هو‭ ‬وجود‭ ‬مخالفات‭ ‬على‭ ‬السجل‭ ‬وغرامات‭ ‬موقعة‭ ‬على‭ ‬صاحب‭ ‬السجل‭ ‬من‭ ‬قبل‭ ‬أمانة‭ ‬العاصمة‭ ‬ووزارة‭ ‬المواصلات‭ ‬والاتصالات،‭ ‬بينما‭ ‬الثابت‭ ‬الإنذار‭ ‬الموجه‭ ‬إليه‭ ‬يتعلق‭ ‬بمبالغ‭ ‬مستحقة‭ ‬عن‭ ‬المتأخرات‭ ‬على‭ ‬حساب‭ ‬المدعي‭ ‬المسجل‭ ‬بهيئة‭ ‬الكهرباء‭ ‬والماء،‭ ‬الأمر‭ ‬الذي‭ ‬تستخلص‭ ‬منه‭ ‬المحكمة‭ ‬أن‭ ‬المبالغ‭ ‬المستحَقة‭ ‬على‭ ‬المدعية‭ ‬غير‭ ‬متعلقةً‭ ‬بالقيْد‭ ‬في‭ ‬السجل‭ ‬التجاري‭ ‬المطلوب‭ ‬تجديده،‭ ‬الأمر‭ ‬الذي‭ ‬يضحى‭ ‬معه‭ ‬القرار‭ ‬المطعون‭ ‬فيه‭ ‬غير‭ ‬قائم‭ ‬على‭ ‬سبب‭ ‬يبرره‭ ‬من‭ ‬حيث‭ ‬الواقع‭ ‬والقانون‭ ‬عند‭ ‬صدوره‭ ‬جديراً‭ ‬بإلغاء‭.‬ ولهذه‭ ‬الأسباب‭ ‬حكمت‭ ‬المحكمة‭ ‬بإلغاء‭ ‬قرار‭ ‬المدعى‭ ‬عليها‭ ‬برفض‭ ‬تجديد‭ ‬السجل‭ ‬التجاري‭ ‬الخاص‭ ‬بالمدعي‭ ‬ما‭ ‬يترتب‭ ‬على‭ ‬ذلك‭ ‬من‭ ‬آثار،‭ ‬وألزمتهما‭ ‬برسوم‭ ‬ومصروفات‭ ‬الدعوى‭ ‬ومبلغا‭ ‬قدره‭ ‬200‭ ‬دينار‭ ‬مقابل‭ ‬أتعاب‭ ‬المحاماة‭.‬

مشاركة :