تتمتع المملكة العربية السعودية بوفرة الثروة السمكية، وذلك بحكم موقعها بين الخليج العربي والبحر الأحمر، ومع نمو الطلب على أنواع المأكولات البحرية بشكل ملحوظ في العقود القليلة الماضية في جميع أنحاء العالم، وعدم قدرة «قطاع المصايد الطبيعية» على إمداد الأعداد المتزايدة من السكان بالمأكولات البحرية؛ برزت الحاجة إلى الاستزراع المائي كصناعة بديلة محتملة بفوائدها الواضحة للمستهلكين ورجال الأعمال والمجتمع. ولذا ترى المملكة العربية السعودية الفوائد الاجتماعية والاقتصادية الكبيرة المرتبطة بالاستزراع المائي في المنطقة، كما أنها تعتبرها صناعة الأغذية الأسرع نمواً في العالم. يعود تاريخ عمليات الاستزراع المائي في المملكة العربية السعودية إلى السنوات الأخيرة من عام 1970م، وقد أثبتت أنها واحدة من الصناعات الناجحة في المملكة. وكما هو الحال في جميع دول الاستزراع المائي، أصبح الحفاظ على معايير ممارسة الاستزراع المسؤول والمستدام مسألة ذات أولوية بالنسبة للمملكة العربية السعودية، حيث يتمثل الهدف النهائي في دعم هذه الصناعة في توفير منتجات الاستزراع المائي العالية الجودة في الأسواق المحلية والدولية. لذا اتخذت المملكة كافة الإجراءات الخاصة بالإنتاج المستدام لأنواع الاستزراع المائي بما يتماشى مع المعايير والشروط الدولية تحت إشراف الإدارة العامة للثروة السمكية بوزارة البيئة والمياه والزراعة (GDF- MEWA). كما سيمكن الإنتاج المسؤول لمنتجات الاستزراع المائي المملكة من الارتقاء إلى مستوى الدول المصدرة الرئيسية لمنتجات الاستزراع المائي في الأسواق الدولية، وذلك لما تتمتع به المملكة العربية السعودية من شريط ساحلي واسع مما يعزز من عمليات الاستزراع المائي بالإضافة إلى التكلفة المنخفضة لموارد الطاقة والقدرة على توفير القوة البشرية اللازمة. تم إعداد «الدليل الوطني لتصدير منتجات الأحياء المائية» بهدف توفير لوائح رسمية لتصدير منتجات الاستزراع المائي من خلال تحديد الشروط الواجب اتباعها في المجالات المختلفة، مثل إنتاج ومعالجة وتخزين وتوزيع منتجات الاستزراع المائي وانتهاءً بالتصدير. مدير عام الإدارة العامة للثروة السمكية وزارة البيئة والمياه والزراعة القسم الأول: الجهات المختصة وإجراءات العمل 1- نبذة عامة يتم تنظيم الاستزراع المائي في المملكة العربية السعودية على المستويين الوطني والإقليمي من قبل الإدارة العامة للثروة السمكية بوزارة البيئة والمياه والزراعة (GDF-MEWA). 1-1 تعريف الاستزراع المائي: يتم تعريف الاستزراع المائي بأنه تربية الأحياء المائية من أسماك ورخويات وقشريات ونباتات المائية، حيث تتضمن هذه العملية شكلاً من أشكال التدخل في عملية التربية لتعزيز الإنتاج مثل التخزين المنتظم والتغذية والحماية من الحيوانات المفترسة. 1 -2 الجهة المختصة: الإدارة العامة للثروة السمكية بوزارة البيئة والمياه والزراعة (GDF- MEWA) هي السلطة المختصة (CA) في جميع مسائل إنتاج وتصدير منتجات الاستزراع المائي من المملكة العربية السعودية. 1 -3 تراخيص الاستزراع المائي: أ- تقوم الإدارة العامة للثروة السمكية بوزارة البيئة والمياه والزراعة (GDF- MEWA) بتنظيم وترخيص أنشطة الاستزراع المائي في المملكة العربية السعودية، وتخضع جميع أنشطة الاستزراع المائي، بما في ذلك تربية الأمهات، المفرخات، الحصاد ومعالجة منتجات الاستزراع المائي للوائح هذه الإدارة، حيث إنه من غير القانوني إجراء عمليات الاستزراع المائي أو استزراع الأنواع المعتمدة من النباتات والأحياء المائية ما لم تكن مسجلة لدى الإدارة العامة للثروة السمكية، كما أنه من غير القانوني تفريخ أو احتضان أو استزراع أنواع الأسماك المحورة جينياً أو أي أنواع غريبة من الأسماك الزعنفية. ب- لا يجوز جمع النباتات والأحياء المائية إلا من قبل أخصائيي تربية الأحياء المائية المعتمدين وبموافقة خطية من الإدارة العامة للثروة السمكية بوزارة البيئة والمياه والزراعة (GDF-MEWA). ت- يجب على ملاك منشآت الاستزراع المائي التسجيل لدى الإدارة العامة للثروة السمكية بوزارة البيئة والمياه والزراعة (GDF-MEWA) وتحديد هوية المالك، والنوع المستزرع، وتحديد مكان كل عملية استزراع مائي. ث- لا يمكن استلام الأمهات أو اليرقات أو الإصبعيات إلا من جهة معتمدة وبموافقة مسبقة من الإدارة العامة للثروة السمكية بوزارة البيئة والمياه والزراعة (GDF-MEWA). ج- يجب أن تتضمن الطلبات وصف الملكية القانونية، وعنوان الشارع الفعلي، ووصف مرافق الإنتاج في كل مرفق من مرافق الاستزراع المائي. ح- لا يسمح لمنشآت الاستزراع المائي بجمع أي منتج من منتجات الاستزراع المائي (المحار/ منتجات الأسماك الزعنفية) مع منتج آخر من البيئة البحرية في نفس الحاوية، كما أنه لا يسمح بنقل منتجات البيئة البحرية ومنتجات الاستزراع المائي بنفس المراكب وبنفس الوقت. خ- تُطبق لوائح خاصة على استزراع ومعالجة المحار/ منتجات الأسماك الزعنفية كما هو مطلوب من قبل الإدارة العامة للثروة السمكية بوزارة البيئة والمياه والزراعة (GDF-MEWA). 2- الهيكل التنظيمي لتصدير منتجات الأحياء المائية 2 -1 الهيكل العام: 2-2 دور الإدارة العامة للثروة السمكية – الجهة المختصة تعتبر الجهة المختصة مسؤولة عن: أ- الإشراف على كافة الأمور المتعلقة بتصدير منتجات الاستزراع المائي إلى الدول المختلفة باستثناء دول الاتحاد الأوروبي. ب- العمل كحلقة وصل بين المملكة العربية السعودية والبلدان المستوردة لمنتجات الاستزراع المائي. ت- التنسيق بين الجهات والهيئات المختلفة المعنية بتصدير منتجات الاستزراع المائي ث- تزويد اللجان والهيئات والمنشآت بالوثائق والتوجيهات والمعلومات الأخرى ذات الصلة. ج- الموافقة على منشآت الاستزراع المائي وإصدار التراخيص للأنشطة من مراكز الأمهات، المفرخات، أحواض التربية، أماكن تجهيز وتخزين منتجات الاستزراع المائي. ح- الموافقة النهائية على كافة الأمور المتعلقة بتصدير منتجات الاستزراع المائي. خ- إصدار قائمة بالاختبارات/ التحاليل التي سيجريها كل من المختبر المرجعي والمختبرات الخاصة بمنشآت الاستزراع المائي. د- إصدار النماذج وقوائم المراجعة لاستخدامها أثناء عمليات التدقيق والموافقات على المنشآت. ذ- اعتماد المدققين الحكوميين على تدقيق المنشآت. ر- المراقبة المنتظمة للأنشطة العامة للمنشآت للتأكد من تلبية شروط «الدليل الوطني لتصدير منتجات الأحياء المائية» في المملكة العربية السعودية. ز- التأكد من اجتماع الإدارة العامة للثروة السمكية بوزارة البيئة والمياه والزراعة (GDF- MEWA) واللجنة الفنية السعودية للأمن الحيوي لتربية الأحياء المائية (SABTG) سنوياً أو حسب الحاجة. س- تخصيص رقم الاعتماد للمنشآت المعتمدة. ش- تحديد مختبرات طرف ثالث لإجراء الاختبارات إذا لزم الأمر. 2 -3 دور الجمعية السعودية للاستزراع المائي (SAS) أ- تمثيل المنشآت المصدرة لمنتجات الاستزراع المائي الأعضاء في (SAS) في وزارة البيئة والمياه والزراعة (MEWA). ب- التنسيق بين الإدارة العامة بوزارة البيئة والمياه والزراعة (GDF-MEWA) ومنشآت الاستزراع المائي بشأن جميع الأمور المتعلقة بتصدير منتجات الاستزراع المائي. ت- التواصل مع الجهات والهيئات والجمعيات والمنظمات في الأمور المتعلقة بتصدير منتجات الاستزراع المائي نيابة عن منشآت الاستزراع المائي حسب الحاجة. ث- التنسيق والتسهيل على منشآت الاستزراع المائي من أجل تطبيق أفضل ممارسات الاستزراع المائي وشهادات الطرف الثالث وأية متطلبات خاصة أخرى. ج- المتابعة اللازمة مع المنشآت الأعضاء لتحقيق متطلبات الإدارة العامة للثروة السمكية بوزارة البيئة والمياه والزراعة (GDF-MEWA) ح- تقديم المساعدة للمنشآت الأعضاء لتلبية الاحتياجات المطلوبة في الأمور المتعلقة بالتصدير. خ- المشاركة في اجتماعات اللجنة الإدارية (AMC) للإدارة بالإدارة العامة للثروة السمكية بوزارة البيئة والمياه والزراعة .(GDF-MEWA) 2 -4 دور ومسؤوليات منشآت الاستزراع المائي أ- طلب الموافقة على تصدير منتجات الاستزراع المائي كما هو منصوص عليه في هذا الدليل. ب- الالتزام بجميع القواعد واللوائح الوطنية والدولية كما هو منصوص عليه. ت- اعتماد وتطبيق الاشتراطات والتوجيهات والإرشادات الخاصة الصادرة عن الجهات المختصة. ث- تطوير وصيانة مرافق البنية التحتية اللازمة لتصدير منتجات الاستزراع المائي على النحو المنصوص عليه من قبل الجهات المختصة. ج- تحمل تكاليف الاختبارات والتحاليل وعمليات التدقيق ونفقات التصديق على إجراءات التصدير كما هو منصوص عليه. ح- الاحتفاظ بجميع المستندات والسجلات اللازمة للفترة الزمنية المطلوبة كما هو منصوص عليه من قبل الجهة المختصة (CA). خ- تنسيق وتسهيل مهمة مسؤولي الإدارة العامة للثروة السمكية بوزارة البيئة والمياه والزراعة (GDF - MEWA) لإجراء عمليات المتابعة والتدقيق. د- المشاركة باجتماعات لجنة التنسيق العليا لتصدير منتجات الاستزراع المائي (HLC). 2 -5 هيكل لجنة التنسيق العليا لتصدير منتجات الأحياء المائية تتشكل اللجنة العليا لتصدير منتجات الأحياء المائية من الأعضاء: أ- الإدارة العامة للثروة السمكية (الجهة المختصة): - مدير عام الإدارة العامة للثروة السمكية بوزرة البيئة والمياه والزراعة (GDF-MEWA). - مدير قسم الإنتاج بالإدارة العامة للثروة السمكية بوزارة البيئة والمياه والزراعة (GDF-MEWA) – (مدير برنامج التصدير). - ممثل عن قسم الأمن الحيوي. - ممثل عن مختبرات الإدارة العامة للثروة السمكية بوزارة البيئة والمياه والزراعة. ب- قسم المصايد - مدير المصايد وممثلون عن قسم المصايد. ت- الجمعية السعودية للاستزراع المائي (SAS). - رئيس مجلس إدارة الجمعية السعودية للاستزراع المائي والأمين العام أو من ينوب عنهما. - ممثلون عن منشآت الاستزراع المائي يجب أن يجتمع الأعضاء أعلاه مرة واحدة في السنة أو كلما دعت الحاجة. يمكن لمدير عام الإدارة العامة للثروة السمكية بوزارة البيئة والمياه والزراعة توجيه الدعوة لأي من الجهات أو المنشآت أو الأشخاص كلما دعت الحاجة. 2 -6 دور لجنة التنسيق العليا لتصدير منتجات الأحياء المائية تعتبر لجنة التنسيق العليا لتصدير منتجات الأحياء المائية مسؤولة عن: أ- تقييم نتائج التدقيق والمراجعة وتحليل العينات لمنشآت الاستزراع المائي. ب- تقييم أي تعديلات مطلوبة في الدليل الوطني لتصدير منتجات الأحياء المائية. ت- تقييم توصيات اللجنة الفنية واتخاذ القرار بشأنها. 2 -7 هيكل ودور اللجنة الفنية تتألف اللجنة الفنية (TC) من ممثلين فنيين من الإدارة العامة للثروة السمكية بوزارة البيئة والمياه والزراعة (GDF- MEWA) والجمعية السعودية للاستزراع المائي (SAS) وممثلين عن المنشآت (المؤسسات) المعتمدة. تُشرف هذه اللجنة الفنية على القضايا المتعلقة بتأهيل الصادرات مما يؤدي إلى تنسيق أفضل فيما يتعلق بامتثال منشآت الاستزراع المائي للوائح الخاصة بالصادرات كما تعتبر هذه اللجنة مسؤولة عن: أ- مراجعة ومناقشة التحديثات الإجرائية والعلمية والمسائل الفنية المتعلقة بالصادرات. ب- يتعيّن على أعضاء اللجنة الفنية الممثلين للمنشآت المعتمدة إنهاء جميع ملاحظات التدقيق والمراجعة وتقديم التقارير إلى الإدارة العامة للثروة السمكية بوزارة البيئه والمياه والزراعة (GDF-MEWA) خلال اجتماعات اللجنة الفنية. ت- يجب أن يتواجد ممثل عن الإدارة العامة للثروة السمكية أثناء تدقيق اللجنة الفنية على منشآت الاستزراع المائي المعتمدة للتصدير. ث- تعتبر اللجنة مسؤولة أيضاً عن اقتراح التعديلات في الدليل الوطني لتصدير منتجات الأحياء المائية والأمور الأخرى ذات الصلة. 2 -8 دور فريق التدقيق بالإدارة العامة للثروة السمكية بوزارة البيئة والمياه والزراعة (GDF-MEWA) أ- يتم تحديد الأعضاء في الفريق (EFAA) من قبل مدير قسم الإنتاج. ب- يحق للإدارة العامة للثروة السمكية بوزارة البيئة والمياه والزراعة (GDF-MEWA) ضم أعضاء جدد ذوي كفاءة عالية ليكونوا جزءاً من فريق التدقيق كلما دعت الحاجة لتلبية المتطلبات المحددة للمراجعة. ت- يجب أن يكون قائد فريق التدقيق ممثل الإدارة العامة للثروة السمكية. ث- يجب أن يكون لدى أعضاء فريق التدقيق (بما في ذلك قائد الفريق) درجة البكالوريوس في أحد التخصصات التالية: (العلوم البيطرية أو العلوم البحرية أو غيرها من العلوم البيولوجية) كحد أدنى من المؤهلات التعليمية، كما يجب أن يتمتع أعضاء فريق التدقيق بخبرة لا تقل عن 3 سنوات في مجال الاستزراع المائي. ج- يجب على فريق التدقيق إجراء التدقيق وفقاً لقائمة مراجعة تدقيق المنشآت -بما في ذلك على سبيل المثال لا الحصر- متطلبات الدول المصدرة (حسب الحاجة). ح- يجب على فريق التدقيق جمع العينات وإرسالها إلى مختبر صحة وسلامة الأسماك بجدة (JFRC) أو أي معمل معتمد لتحليلها. خ- يجب على فريق التدقيق (GDF-MEWA) إجراء عمليات تدقيق روتينية معلن عنها/ غير معلن عنها وفقاً لتقويم التدقيق السنوي. 3- إجراءات الموافقة على منشآت الاستزراع المائي 3 -1 إجراءات إدراج دولة جديدة إلى قائمة البلدان المستوردة يجب أن يعتمد إدراج دولة جديدة في القائمة على حاجة الصناعة لذلك. أ- إذا عرضت إحدى المنشآت تصدير منتجاتها من الاستزراع المائي إلى دولة جديدة غير مدرجة في القائمة فإنه يجب على تلك المنشأة تقديم طلبها إلى الإدارة العامة للثروة السمكية بوزارة البيئة والمياه والزراعة (GDF- MEWA) من خلال الجمعية السعودية للاستزراع المائي (SAS). ب- يجب على الإدارة العامة للثروة السمكية بوزارة البيئة والمياه والزراعة (GDF-MEWA): - التواصل مع الجهات الرسمية للبلد المستورد مباشرة أو من خلال القنوات الدبلوماسية. - تزويد الجمعية السعودية للاستزراع المائي (SAS) بمتطلبات التصدير للدولة الجديدة المراد إدراجها. - تضمين متطلبات الرقابة الضرورية وإجراءات التوثيق في الدليل الوطني لتصدير منتجات الأحياء المائية لتلبية متطلبات الدولة الجديدة. - إجراء تدقيق للتحقق من امتثال المنشأة للمتطلبات وشروط البلد الجديد بالإضافة إلى المتطلبات الحالية. - إدراج البلد الجديد في قائمة البلدان المستوردة. ت- يجب على الجمعية السعودية للاستزراع المائي (SAS): - تجميع متطلبات التصدير إلى دولة ما. - إبلاغ المتطلبات لمنشآت الاستزراع المائي الطالبة لمتطلبات دولة ما. - تقديم مسودة للشهادة الصحية للتصدير إلى الإدارة العامة للثروة السمكية بوزارة البيئة والمياه والزراعة (GDF-MEWA) لمراجعتها والموافقة عليها. ث- يجب أن تمتثل المنشآت لمتطلبات التصدير للدولة الجديدة. يجب أن تحصل المنشآت التي تعتزم تصدير منتجات الاستزراع المائي من المملكة العربية السعودية على موافقة الإدارة العامة للثروة السمكية بوزارة البيئة والمياه والزراعة (GDF-MEWA) بناءً على التزامها وامتثالها لمتطلبات هذا الدليل. 3 -2 تقديم الطلب أ- يجب على مقدم الطلب استكمال النموذج (01) طلب تسجيل منشآت الاستزراع المائي للتصدير، وتقديمه إلى الجمعية السعودية للاستزراع المائي (SAS) مع المستندات المطلوبة حسب متطلبات الطلب. ب- يتم دفع رسوم نموذج الطلب والتقييم/ الفحص وفقاً لما تقرره الإدارة العامة للثروة السمكية بوزارة البيئة والمياه والزراعة (GDF-MEWA) ويجب دفعها من خلال نظام سداد. 3-3 إجراءات الموافقة على الطلب أ- تتم مراجعة الطلبات المستلمة في غضون 15 يوم عمل بواسطة الإدارة العامة للثروة السمكية بوزارة البيئة والمياه والزراعة (GDF-MEWA). 3 -4 تقييم المنشأة أ- يجب على الإدارة العامة للثروة السمكية بوزارة البيئة والمياه والزراعة (GDF-MEWA) إجراء التفتيش على المنشأة للتحقق من امتثالها للدليل الوطني لتصدير منتجات الأحياء المائية. ب- يجب إبلاغ المنشأة بنتائج التدقيق والتفتيش. ت- ستحصل الجمعية السعودية للاستزراع المائي (SAS)على نسخة في حالة عدم المطابقة للمتابعة اللازمة. ث- يجب على فريق التدقيق إنهاء التدقيق والمراجعة وتقديم توصياتها إلى الإدارة العامة للثروة السمكية بوزارة البيئة والمياه والزراعة (GDF-MEWA). 3 -5 خطوات تأسيس المنشأة/ الموافقة عليها - الخطوة (1) تقديم الطلب مع المستندات ذات الصلة إلى الجمعية السعودية للاستزراع المائي (SAS). - الخطوة (2) تدقيق الطلب والتوثيق المقدم من قبل الجمعية السعودية للاستزراع المائي (SAS). - الخطوة (3) تقوم الجمعية السعودية للاستزراع المائي (SAS) بتقديم الطلب الذي تمت مراجعته من قبلها إلى الإدارة العامة للثروة السمكية بوزارة البيئة والمياه والزراعة (GDF-MEWA). - الخطوة (4) تقوم الإدارة العامة للثروة السمكية بوزارة البيئة والمياه والزراعة (GDF-MEWA) بتحديد تواريخ التدقيق للمنشأة صاحبة الطلب والجمعية السعودية للاستزراع المائي (SAS). - الخطوة (5) تقوم الإدارة العامة للثروة السمكية بوزارة البيئة والمياه والزراعة (GDF-MEWA) بإجراء تدقيق على المنشأة صاحبة الطلب. - الخطوة (6) تقوم الإدارة العامة للثروة السمكية بوزارة البيئة والمياه والزراعة (GDF-MEWA) بإبلاغ نتائج التدقيق إلى المنشأة والجمعية السعودية للاستزراع المائي (SAS). - الخطوة (7) إنهاء نتائج التدقيق من قبل المنشأة وتقديم النتائج مع الأدلة إلى الجمعية السعودية للاستزراع المائي (SAS) لمراجعتها وتقديمها إلى الإدارة العامة للثروة السمكية بوزارة البيئة والمياه والزراعة (GDF-MEWA). - الخطوة (8) منح/ رفض الموافقة على المنشأة بناءً على نتائج التدقيق. - الخطوة (9) تقوم الإدارة العامة للثروة السمكية بوزارة البيئة والمياه والزراعة (GDF-MEWA) بتحديد رقم للموافقة. - الخطوة (10) تقوم الإدارة العامة للثروة السمكية بوزارة البيئة والمياه والزراعة (GDF-MEWA) بإصدار شهادة الموافقة على التأسيس (بما في ذلك الموافقة على المختبر الداخلي والفنيين، الموافقة على المواد الكيماوية من فئة الأغذية المستخدمة في المنشأة). إذا لم يتم منح المؤسسة الموافقة على التصدير، فيمكنها إعادة التقدم مرة أخرى للموافقة فقط بعد ثلاثة أشهر، كما يجب على هذه المنشآت/ المرافق جميع الخطوات مرة أخرى وتحديد الإجراءات التصحيحية المتخذة (إن وجدت) بشأن نتائج التدقيق. 3 -6 مدة صلاحية شهادة الموافقة أ- تعتبر الشهادة صالحة لمدة عامين مع عدم وجود حالات عدم مطابقة حرجة/ رئيسية أثناء عمليات التدقيق الروتينية. ب- يحق للجهة المختصة تعليق شهادة التصدير لأي منشأة في حالات عدم المطابقة الحرجة/ الرئيسية أو إصابة منطقة الاستزراع المائي/ منشأة الاستزراع المائي بأمراض الأحياء المائية. 3 -7 الموافقة على المرافق والأنشطة الإضافية والتغييرات أ- يجب على منشآت الاستزراع المائي المعتمدة التي تسعى لإضافة مرافق/ أنشطة إضافية مثل مفرخات أو أقفاص أو منطقة للتخزين البارد أو مصنع ثلج أو خطوط إنتاج جديدة وما إلى ذلك، تقديم خطاب طلب إلى الجمعية السعودية للاستزراع المائي (SAS) مع جميع تفاصيل التغييرات/ التحسينات التي ستحدث في المنشأة. ب- تتم عملية التقييم والموافقة وفقاً للقسمين (5 -3) و(5 -4) من هذا الدليل. ت- تغيير اسم المنشأة: يجب على المنشأة تقديم خطاب رسمي مع جميع المستندات الداعمة لطلب تغيير الاسم. 3 -8 اعتماد الفريق الفني والتقني وفريق تحليل المخاطر أ- يتم تحديد عدد الفريق التقني بناءً على توصية فريق التدقيق أثناء تقييم المنشأة، والتي يجب أن تؤخذ بعين الاعتبار حجم العمل وعدد نوبات العمل وأعمال الفحوصات المعملية والمنتجات التي يتم التعامل معها من قبل المنشأة وأنظمة الأتمتة في هذه المنشأة. ب- يجب على أي منشأة استزراع مائي توفير فني واحد كحد أدنى. ت- يجب على أي منشأة استزراع مائي توفير تقني واحد كحد أدنى. ث- المؤهلات المطلوبة للفريق الفني والتقني وفريق تحليل المخاطر.3 -9 إعطاء المنشأة رقم الموافقة المعتمد أ- يجب أن يكون رقم الموافقة الذي سيتم تخصيصه للمنشأة متكوناً من «أحرف وأرقام» على سبيل المثال (SA-001E)، حيث تعني الأحرف (SA) المملكة العربية السعودية والرقم (001) الرقم التسلسلي للمنشأة المعتمدة. · (E) تعني المنشأة التي يتم فيها معالجة المواد الخام الرئيسية من المزارع أو الأقفاص الخاصة بها. · (P) تعني منشأة المعالجة (حيث يتم الحصول على المواد الخام من المنشآت المعتمدة الأخرى). ب- يجب تخصيص أرقام الموافقة للوحدات بالترتيب الزمني ويتم استخدامها مرة واحدة فقط، وفي حالة تغيير اسم المنشأة يطلب نفس الرقم من قبل المنشأة وفي حال إلغاء الموافقة، لن يتم تخصيص رقم الموافقة للمنشأة الجديدة. كما يجب على الإدارة العامة للثروة السمكية بوزارة البيئة والمياه والزراعة (GDF-MEWA) الاحتفاظ بالسجلات المناسبة لتخصيص أرقام الموافقة. 3 -10 تجديد الموافقة على المنشأة أ- تقوم الإدارة العامة للثروة السمكية بوزارة البيئة والمياه والزراعة (GDF-MEWA) بمراجعة الموافقة وفقاً لخطة التدقيق السنوية، ما لم تقدم المنشأة خطاباً رسمياً من خلال الجمعية السعودية للاستزراع المائي (SAS) إلى الإدارة العامة للثروة السمكية بوزارة البيئة والمياه والزراعة (GDF-MEWA) لإيقاف رخصة التصدير. ب- تتم عملية التجديد والتقييم والموافقة وفقاً للقسمين (5 -3) و(5 -4) من هذا الدليل. ت- يتم إصدار شهادة تجديد الموافقة من قبل الإدارة العامة للثروة السمكية بوزارة البيئة والمياه والزراعة (GDF-MEWA) وففاً للصيغة المحددة وإرسالها إلى المنشأة، ويجب أن تكون الشهادة صالحة لمدة عامين من تاريخ انتهاء صلاحية الموافقة السابقة. 3- 11 الإجراءات في حال توقف منشأة معتمدة عن الإنتاج أو النشاط أ- عندما تقرر منشأة معتمدة تعليق أنشطة الإنتاج والمعالجة مؤقتاً لأكثر من 3 أشهر للإصلاحات العامة/ الصيانة الرئيسية/ عدم توفر المواد الخام أو تحسين ظروفها الصحية واتخاذ الإجراءات التصحيحية أو إجراء تعديلات رئيسية/ أعمال تشييد وما إلى ذلك أو أي نشاط آخر قد يؤدي إلى تغيير في تدفق الإنتاج أو يؤدي إلى تلوث لمنتجات الأسماك/ الثلج/ الماء/ البيئة المحيطة فإنه يجب على المنشأة تحديد تاريخ تعليق الأنشطة والغرض والتاريخ المحتمل الذي تنوي فيه استئناف الإنتاج وإبلاغ وتنبيه الإدارة العامة للثروة السمكية بوزارة البيئة والمياه والزراعة (GDF-MEWA) بذلك. ب- عند استلام التنبيه، قد توقف الإدارة العامة للثروة السمكية بوزارة البيئة والمياه والزراعة (GDF-MEWA) زيارة المراقبة/ الزيارة الإشرافية للمنشأة. ت- عندما تعتزم إحدى المنشآت تعليق التصدير تماماً، يجب إبلاغ الإدارة العامة للثروة السمكية بوزارة البيئة والمياه والزراعة (GDF-MEWA) بهذا الأمر على وجه التحديد ويمكن للمنشأة التقدم بطلب لإعادة بدء التصدير بعد عام واحد فقط. على المنشأة أن تطلب الإذن لبدء الإنتاج من الإدارة العامة للثروة السمكية بوزارة البيئة والمياه والزراعة (GDF-MEWA) إذا كانت جاهزة لاستئناف نشاط التصدير بعد عام واحد أو أكثر، وقبل منح الإذن لبدء نشاط التصدير، يجب على المنشأة تلبية جميع متطلبات الموافقة الجديدة من الإدارة العامة للثروة السمكية بوزارة البيئة والمياه والزراعة (GDF-MEWA). 4- نظام التنبيه السريع يغطي هذا الإجراء نقل المعلومات عن طريق نظام التنبيه السريع بين السلطات المختصة في المملكة العربية السعودية (الإدارة العامة للثروة السمكية بوزارة البيئة والمياه والزراعة (GDF-MEWA) والسلطات المختصة أو الوكالات الحكومية في البلدان المستوردة فيما يتعلق بمنتجات الاستزراع المائي المصدرة من المملكة العربية السعودية. ويمكن استخدامه أيضاً عندما يكون هناك حاجة لاتخاذ إجراءات عاجلة لحماية الصحة العامة أو صحة الأحياء المائية أو وقف انتشار المنتجات المائية المصابة من البيع، كما يمكن استخدام هذا الإجراء في عمليات سحب المنتجات لأسباب تتعلق بالسلامة العامة. قد تقوم الإدارة العامة للثروة السمكية بوزارة البيئة والمياه والزراعة (GDF-MEWA) بتشكيل لجان مع الجهات الحكومية ذات الصلة في المملكة العربية السعودية وجمعيات الاستزراع المائي، من أجل التعامل بفعالية مع الحالة بعد الإنذار السريع. لا يغطي دليل التصدير هذا المشكلات المتعلقة بجودة المنتج. 4 -1 عام من أجل حماية الصحة العامة وصحة الأحياء المائية، قد يصبح من الضروري تنفيذ إجراءات عاجلة مثل سحب شحنة معيبة أو أكثر من منتجات الاستزراع المائي أثناء تسويقها أو بيعها بالتجزئة أو قبل استخدامها في عمليات الاستزراع المائي. يغطي هذا الإجراء استلام ومعالجة إخطارات المنتجات المعيبة المشتبه بها وسحب الشحنات من الشركات أثناء ساعات العمل العادية وخارجها. 4 -2 حالات الطوارئ أ- تقوم الوحدات والفروع الإقليمية للإدارة العامة للثروة السمكية بوزارة البيئة والمياه والزراعة (GDF-MEWA) أو السلطة المختصة من تحديد الخلل أو الخطر لأول مرة، ثم تقوم الإدارة العامة للثروة السمكية بوزارة البيئة والمياه والزراعة (GDF-MEWA) بمراجعة الخلل/ الخطر المحدد وإصدار الإنذار السريع. ب- تقوم الجمعية السعودية للاستزراع المائي بالتنسيق مع الوحدات والفروع الإقليمية للإدارة العامة للثروة السمكية بوزارة البيئة والمياه والزراعة (GDF-MEWA) ومنشآت الاستزراع المائي لفحص واختبار المنتجات والخطوات اللازمة لتقييم حالة التأهب. ت- جهات الاتصال في حالة التنبيه السريع.4 -3 الحالات التي تتطلب التنبيه عادة ما تتم الإخطارات عن الأخطار الجسيمة فإن معظم الحالات عن الضوابط الرسمية التي تقوم بها الجهات المختصة، كما يمكن أيضاً أن يستند الإخطار الذي يبلغ عن وجود خطر جسيم إلى عمليات التحقق الخاصة بمنشآت الاستزراع المائي وفي هذه الحالة يقع على عاتق الجهات المختصة تقييم موثوقية المعلومات التي يستند إليها الإخطار قدر الإمكان، لذا يجب استخدام عناية خاصة مع النتائج التحليلية التي تم الحصول عليها من خلال مختبرات أو طرق غير معتمدة. الحالات التي تتطلب اتخاذ إجراء سريع: أ- منتج من منتجات الاستزراع المائي يحتوي على مواد محظورة أو غير مصرح بها وفقاً لسياسات وممارسات الاستزراع المائي الوطنية في المملكة العربية السعودية. ب- منتج من منتجات الاستزراع المائي ملوث بالفطريات أو البكتيريا أو سمومها أو سموم الطحالب قد يشكل مخاطر على الصحة العامة. ت- منتج من منتجات الاستزراع المائي ملوث بأمراض القشريات/ الزعانف المدرجة في المنظمة العالمية لصحة الحيوان الخاصة. بالمنتجات المصدرة قد يؤدي استخدامه إلى انتشار بعض الأمراض المحددة المدرجة في المنظمة العالمية لصحة الحيوان (OIE). القسم الثاني: شروط وإجراءات التصدير 5- مسؤولية المنشآت المعتمدة 5 -1 عام يجب على جميع منشآت الاستزراع المائي المعتمدة تحقيق جميع المتطلبات المنصوص عليها في السياسات والممارسات الوطنية للاستزراع المائي. 5 -2 متطلبات مصانع المعالجة نظراً لأن المسؤولية الوحيدة في الحفاظ على جودة وسلامة المنتجات المعالجة والتي يتم مناولتها في الوحدات، تقع على عاتق المنشآت أو المرافق المعتمدة، لذا يجب عليها تطوير وتنفيذ نظام فحص سلامة الأغذية القائم على نظام تحليل المخاطر ونقاط التحكم الحرجة كما يجب أن تطبق تلك المنشآت الضوابط المناسبة في جميع مراحل الإنتاج والمناولة بدءاً من شراء المواد الخام وحتى الإرسال النهائي للبضائع والاحتفاظ بسجلات لكل تلك العمليات، كما يجب أن تمتثل المنشآت لجميع المتطلبات التنظيمية للإدارة العامة للثروة السمكية بوزارة البيئة والمياه والزراعة (GDF-MEWA)، وكذلك تلك المحددة من قبل الدول المستوردة. 5 -3 نظام تحليل المخاطر ونقاط التحكم الحرجة (HACCP) أ- يجب تطوير وإدارة نظام تحليل المخاطر ونقاط التحكم الحرجة من قبل فريق سلامة الأغذية التابع للمنشأة والذي يضم مسؤولين عن الجودة وعمليات الإنتاج والصيانة والنظافة والصرف الصحي والمخازن والمشتريات والمختبرات الداخلية وممثلاً عن الإدارة وغيرهم من ذوي الصلة. ب- يجب تطوير نظام تحليل المخاطر ونقاط التحكم الحرجة بناءً على قواعد الممارسة - المبادئ العامة لنظافة الأغذية [CAC / RCP 1-1969 والذي تم اعتماده في عام - تعديل - مراجعات 1997 و2003] وذلك باستخدام (12) خطوة و(7) مبادئ لتحليل المخاطر ونقاط التحكم الحرجة (HACCP) والإرشادات الخاصة بتطبيقها. ت- يجب تحديد ومراقبة البرامج المطلوبة مسبقاً (PRPs) ونقاط التحكم الحرجة (CCPs) في دليل نظام تحليل المخاطر ونقاط التحكم الحرجة. ث- يجب مراجعة نظام تحليل المخاطر ونقاط التحكم الحرجة من قبل فريق نظام تحليل المخاطر في المنشأة مرة واحدة على الأقل في السنة أو في حالة حدوث أي تغيير في المنتج (المنتجات)/ تدفق العملية/ مصدر المواد الخام/ تغيير نظام تحليل المخاطر/ تغيير عضو أو أعضاء الفريق/ في حالة شكوى العملاء كما يجب الاحتفاظ بسجلات المراجعة للتحقق منها. ج- يجب تقديم نسخة من دليل تحليل المخاطر ونقاط التحكم الحرجة الموقع إلى فريق التدقيق بالإدارة العامة للثروة السمكية بوزارة البيئة والمياه والزراعة (GDF-MEWA) أثناء عملية التدقيق. ح- يجب مراجعة جميع سجلات نظام تحليل المخاطر ونقاط التحكم الحرجة وأن تكون متاحة بسهولة. 5 -4 إمكانية تتبع المنتج أ- يجب على المنشأة توثيق وتنفيذ نظام التتبع لجميع المنتجات بما في ذلك المواد الخام والمكونات والمواد الكيميائية والإضافات المسموح بها ويمكن تتبعها حتى مصدر الإنتاج. ب- يجب على المنشأة توثيق إجراءات استدعاء أو سحب المنتجات. 5-5 نظافة المصنع والصرف الصحي أ- يجب أن يكون هناك برنامج مجدول للتنظيف والتطهير، والذي يجب توثيقه وتنفيذه لضمان أن جميع مناطق مصنع المعالجة يتم تنظيفها وتعقيمها بشكل مناسب، بما في ذلك الأرضيات والطاولات والأواني والمعدات وما إلى ذلك. ب- يجب أن تستخدم المنشأة فقط عوامل التعقيم والمنظفات (عوامل المعالجة بالكلور، محاليل الصابون، إلخ) المعتمدة من قبل الجهة المختصة ت- يجب أن يكون هناك عدد كافٍ من دورات المياه، وغرف التغيير، ومرافق غسل الأيدي، ومغطس القدمين، ونقاط تعقيم الأيدي المتاحة لضمان نظافة المنتجات في المنشأة. ث- يجب ألا تفتح دورات المياه مباشرة إلى منطقة المعالجة. ج- يجب أن تكون صنابير المياه في جميع أحواض الغسيل ذات التشغيل غير اليدوي. ح- يجب تزويد جميع أحواض الغسيل بموزعات الصابون ومجففات الهواء والمناديل الورقية ذات الاستخدام الواحد وحاويات النفايات خ- يجب أن تكون جميع الأبواب داخل مصنع المعالجة من النوع الذي يغلق ذاتياً. د- يجب أن تحتوي كل مداخل منطقة المعالجة على مغطس للقدمين مع مطهر. ذ- يجب أن تحتوي جميع الأوعية اليدوية على المستوى المطلوب من المطهر. ر- يجب أن تكون جميع حاويات النفايات غير قابلة للفتح يدوياً. ز- يجب أن يكون مستوى الكلور في الماء للأغراض المختلفة كما هو موضح في الجدول أدناه:س- عند إضافة المطهر إلى الماء للتطهير، يجب إعطاء وقت كافٍ حتى يعمل المطهر. ش- في حالة استخدام أي مياه عالية الكلور لتطهير الأواني أو الأسطح الملامسة للمنتج، يجب غسل هذه الأواني/ الأسطح بمياه الشرب قبل استخدامها في مناولة المنتج. ص- يجب إجراء اختبارات المسحة للأسطح الملامسة للمنتج لضمان تعقيم المصنع. ض- يجب على المنشآت التأكد من أن المنظفات المستخدمة في التنظيف والصرف الصحي لا تسبب تلوثاً/ ضرراً للطعام أو الأسطح الملامسة للأغذية ولا تسبب مخاطر بيئية. ط- يجب تخزين جميع المواد الكيميائية الخاصة بالنظافة والصرف الصحي في منطقة مغلقة. ظ- متطلبات النظافة للموظفين: 1- يجب على جميع الموظفين الذين يعملون في منطقة (مناطق) مناولة المنتج الحصول على شهادات صحية من جهة حكومية محلية/ بلدية/ مركز طبي، كدليل على خلوهم من الأمراض المعدية. 2- على الموظفين الذين يعملون في منطقة المعالجة ارتداء الزي المناسب بما في ذلك غطاء الرأس وقناع الفم والقفازات اليدوية والأحذية وما إلى ذلك. 3- يجب توفير التدريب للموظفين على إجراءات النظافة والصرف الصحي المناسبة. 4- يجب أن يطلب من الموظفين المكلفين بمناولة وتحضير المنتجات السمكية غسل أيديهم على الأقل في كل مرة يتم فيها استئناف العمل كما يجب تغطية جروح اليدين بضمادة مقاومة للماء. 5- يجب حظر التدخين والبصق والأكل والشرب في أماكن تحضير وتجهيز وتخزين المنتجات السمكية. 6- يجب إجراء اختبارات مسحة اليد للتحقق من صحة الموظفين. 5 -6 المواد الخام أ- يجب أن تكون المواد الخام التي يتم الحصول عليها أو شراؤها من منشآت معتمدة. ب- لا يجوز للمنشأة شراء المنتجات المصنعة مسبقاً من المراكز غير المصرح بها. ت- يجب تقييم متطلبات المياه في حال تم الحصول على المياه والثلج (لمعالجة منتجات تربية الأحياء المائية) من منشآت خارجية قبل استخدامها. ث- يجب الحصول على موافقة الإدارة العامة للثروة السمكية بوزارة البيئة والمياه والزراعة (GDF-MEWA) في حال الحصول على المواد الخام من مزرعة أخرى، كما يجب على المنشآت إجراء عمليات تدقيق منتظمة إذا لزم الأمر للتأكد من أن المزارع تتبع ممارسات الاستزراع المائي الجيدة والأمن الحيوي والاحتفاظ بسجلات لفحوصات جودة المواد الخام والقبول والتتبع وما إلى ذلك. 5 -7 المتطلبات الخاصة لمعالجة منتجات الاستزراع المائي أ- يجب على المنشآت معالجة منتجات الاستزراع المائي التي يتم شراؤها فقط من المزارع المسجلة والمعترف بها من قبل الإدارة العامة للثروة السمكية بوزارة البيئة والمياه والزراعة (GDF-MEWA). ب- إذا تم تصدير منتجات حية أو طازجة، يجب إجراء اختبار ما قبل الحصاد (للأحياء الحية من البرك المعنية) في معمل المنشأة المعتمد أو معمل مرجعي معتمد لإثبات أن المواد الخام خالية من مسببات الأمراض والملوثات كما هو مطلوب من قبل الإدارة العامة للثروة السمكية بوزارة البيئة والمياه والزراعة (GDF-MEWA) ومتطلبات الدول المستوردة الأخرى. ت- يجب على المنشأة الاحتفاظ بتقارير الاختبار المتعلقة بجودة وسلامة المواد الخام والمكونات والمواد المضافة والمواد الحافظة المستخدمة. ث- الصلاحية: يجب أن تتحقق المنشأة من طريقة (طرق) المعالجة المستخدمة في الطهي، وإعادة التصنيع، وما إلى ذلك، ومعايرة جميع أجهزة القياس والتسجيل بتردد محدد لضمان التحكم المناسب في درجة الحرارة، كما يجب أن تتحقق المنشأة أيضاً من عملية ومعدات التجميد. ج- التلوث: يجب ممارسة التحكم المناسب لتجنب التلوث المتبادل للمنتج الذي تمت معالجته أو مناولته كما يجب على المنشأة إجراء تقييم للمخاطر لتحديد المخاطر وتخفيفها. 5 -8 مكافحة الآفات اعتماد تدابير مناسبة لمكافحة الآفات والقضاء عليها داخل مباني المصنع. 5 -9 التخزين والنقل أ- يجب الحفاظ على المنتجات السمكية الطازجة والمنتجات المطبوخة والمبردة من القشريات والرخويات عند درجة حرارة مناسبة (حتى 5 درجات مئوية) كما يجب ممارسة ضوابط درجة الحرارة المناسبة في جميع مراحل المعالجة. ب- يجب الحفاظ على المنتجات المجمدة باستثناء الأسماك الكاملة المجمدة مبدئياً في محلول ملحي لتصنيع الأغذية المعلبة أثناء النقل عند درجة حرارة لا تقل عن (-18) درجة مئوية في جميع أجزاء المنتج ولا تزيد على (3) درجات مئوية. ت- يجب حفظ المنتجات المجمدة أثناء التخزين عند درجة حرارة لا تزيد على ( -18) درجة مئوية في جميع أجزاء المنتجات، ويمكن الاحتفاظ بالأسماك الكاملة المجمدة في محلول ملحي مخصص لتصنيع الأطعمة المعلبة عند درجة حرارة لا تزيد على ( -9) درجة مئوية. ث- يجب أن تكون مرافق النقل والتخزين المستخدمة للمنتجات المجمدة مزودة بأجهزة تسجيل درجة الحرارة لمراقبة درجة حرارة الهواء على فترات منتظمة. ج- يجب ألا يتم تخزين الأسماك والمنتجات السمكية للمنشآت الأخرى في منشأة معتمدة دون إمكانية التتبع والتوثيق والالتزام بالقواعد والأذونات الحكومية المعمول بها. ح- يجب إجراء تقييم للمخاطر قائم على نظام تحليل المخاطر ونقاط التحكم الحرجة في حالة تخزين أي منتج (بما في ذلك المواد الخام المجمدة) المخزنة مع المنتج النهائي في مخازن التبريد. خ- يجب إخطار الإدارة العامة للثروة السمكية بوزارة البيئة والمياه والزراعة (GDF-MEWA) بالمنتجات النهائية المخزنة خارج مخازن تبريد المنشأة أثناء أي طارئ/ تعطل/ أثناء الصيانة الرئيسية كما يجب ممارسة ضوابط درجة الحرارة المناسبة في جميع مراحل المعالجة. 5 -10 التدقيق الداخلي أ- يجب على المنشأة إجراء عمليات تدقيق داخلية بشكل متكرر على مجالات إجراءات التشغيل القياسية (SOPs) ونظام تحليل المخاطر ونقاط التحكم الحرجة (HACCP) والاحتفاظ بالسجلات للتحقق منها. ب- يجب إجراء عمليات التدقيق الداخلي من قبل مدققين مؤهلين ومدربين تدريباً مناسباً كما يجب أن تكون المراجعة مستقلة ولا يجوز تدقيق الفرد لعمله أو نشاطه الخاص. ت- يجب أن تتبنى المنشأة ممارسات التصنيع الجيدة (GMP) لتخزين ومناولة المواد المطبوعة ووضع العلامات من أجل ضمان عدم ملامسة الأسطح المطبوعة أو حبر العلامات للطعام أو الأسطح الملامسة للأغذية، كما يجب توفير التدريب المنتظم للعمال في هذا الصدد ويجب الاحتفاظ بسجلات لذلك. 5 -11 التدريب أ- يجب توفير دورات تدريبية لجميع الموظفين المعنيين (بما في ذلك الموظفين الجدد) على تنفيذ نظام تحليل المخاطر ونقاط التحكم الحرجة (HACCP) وممارسات النظافة والصرف الصحي، وإجراءات التشغيل الموحدة، وأخذ العينات، وإدارة النفايات، وإجراءات التتبع والاستدعاء. ب- يجب الاحتفاظ بسجلات العمليات التدريبية وسهولة الحصول عليها. 5 -12 معالجة المنتجات المستوردة لإعادة التصدير أ- يجب أن تتناول المنشأة التي تقوم باستيراد المنتجات السمكية لمعالجتها وإعادة تصديرها في خطة نظام تحليل المخاطر ونقاط التحكم الحرجة الخاصة بالمنشأة والاحتفاظ بسجلات مناسبة بما في ذلك إمكانية التتبع. ب- يجب أن تتبع أي شحنة مستوردة من دول أخرى جميع بروتوكولات الأمن الحيوي المعمول بها في المملكة قبل إعادة معالجتها. ت- يجب على المنشأة إبلاغ الإدارة العامة للثروة السمكية بوزارة البيئة والمياه والزراعة (GDF-MEWA) عندما يكون من المقرر إعادة تصدير مادة خام مستوردة وتقديم جميع تفاصيل المواد المستوردة مثل: 1- نوع المنتج. 2- تفاصيل عن الكمية. 3- تقرير فحص الجودة. 4- تقرير المختبر للأحياء الدقيقة. 5- تقرير المختبر للمعلمات الكيميائية (إن وجدت). 6- شهادة بلد المنشأ. 7- الشهادة الصحية. 8- نسخة من صورة الفاتورة (BL). 9- الفاتورة. ث- إذا تمت إعادة معالجة أي شحنة مستوردة في المملكة العربية السعودية وتصديرها إلى بلد آخر فإنه يجب اتباع متطلبات البلد الذي تم تصدير المنتج إليه بشكل نهائي. 5 -13 الرقابة على الجودة أ- يجب أن يكون لكل منشأة استزراع مائي قسم لمراقبة الجودة وأن يكون هذا القسم مستقلاً عن الإدارات الأخرى وألا يتبع لقسم الإنتاج ويكون لديه مختبرات داخلية تحت تصرفه. ب- يجب أن تتوافر الموارد الكافية لضمان تنفيذ ترتيبات مراقبة الجودة بشكل فعال. ت- يجب أن تكون جميع منتجات الاستزراع المائي التي يتم طرحها للبيع أو التصدير أو العينات من خلال نظام مراقبة الجودة المعمول به لطرح المنتج. ث-