عمر الحلاوي (العين) أصدرت هيئة أبوظبي للإسكان دليل الخدمات للمواطنين والذي يشتمل على برامج القروض السكنية والمنح والخدمات التكميلية، والشروط العامة وشروط الكفالة على جميع برامج القرض السكني، من بينها قرض هدم وإعادة البناء، وصيانة مسكن قائم، وشراء مسكن جاهز، وإضافة مسكن وتوسعته. ويحتوي الدليل القروض غير المستردة «المنح»، والمعايير، حيث تعطى الأولوية في الحصول على القرض غير المسترد في الحالات الطارئة والإنسانية، وأن يكون عائلاً لأبنائه وأقاربه من الدرجة الأولى، المسن، وذوي الاحتياجات الخاصة، والحالات الاجتماعية ذات الراتب والدخل الشهري المحدود، على سبيل المثال المنتفعون من الضمان الاجتماعي والضمان التقاعدي، والمعسر أو العاجز عن الكسب. ويتيح نظام قرض بناء السكن للمواطن الحصول على قرض بسقف لا يقل عن 500 ألف درهم ولا يزيد على مليوني درهم، لبناء المسكن الخاص بأسرته على الأرض السكنية التي يمتلكها أو الممنوحة له ويتم استرداد المبلغ على شكل أقساط شهرية أو دفعات ميسرة، حسبما تحددها الهيئة، تبدأ بعد مرور عامين من قرار الموافقة على القرض، ولا تتجاوز 25 عاماً، ويشترط أن يمتلك مقدم الطلب أرضاً سكنية في الإمارة مسجلة باسمه وخالية من الموانع القانونية للبناء والتصرف، وتتوافر فيها كل البنية التحتية اللازمة، بالإضافة إلى أن يمتلك المسكن الملائم المكتسب بالمنحة. ويحق لذوي الاحتياجات الخاصة من المواطنين الاستفادة من المنح غير المستردة التالية، وهي قرض بناء سكن، وتوسعة وإضافة إلى مسكن قائم، وقرض صيانة مسكن قائم، وقرض هدم، وإعادة بناء، وقرض شراء مسكن جاهز، وذلك وفقاً لنتائج دراسة وبحث الحالة الاجتماعية والتقرير الفني الصادر من الهيئة أو أي جهة تكلفها بذلك، مع عدم ملاءمة مقدم الطلب مالياً للوفاء بالالتزامات المالية المترتبة عليه ودون اللجوء إلى الدين. وتعطى الأولوية في الحصول على قرض بناء مسكن وفقاً لمعايير الأولوية المعتمدة من الهيئة، وذلك على النحو التالي، امتلاك أرض سكنية لمقدم الطلب مجهزة بالبنية التحتية اللازمة لتنفيذ أعمال البناء وخالية من الموانع القانونية، الدخل الشهري لمقدم الطلب، عدد الزوجات المواطنات، عدد الأبناء، الأسبقية في تقديم الطلب، نوع حيازة الأرض السكنية «منحة سابقة، إرث أو هبة، شراء». ووضعت الهيئة خدمة إضافية للمواطنين تتيح استبدال موقع المسكن الممنوح له سابقاً بمسكن آخر في أي مشاريع الهيئة من أرجاء الإمارة كافة، وذلك مع منتفعين آخرين أو من المساكن المتوافرة لدى الهيئة، وعملية الاستبدال بين المواطنين تنفذ أمام البلدية المعنية مباشرة، كما تنفذ الاشتراطات نفسها في استبدال أرض سكنية بأرض أخرى. ويشترط لمنح القروض السكنية أن يزيد دخل مقدم الطلب على 15 ألف درهم، على ألا يقل نصيب كل فرد من الأسرة عن 2500 درهم من الدخل الشهري، وتقديم ما يثبت المقدرة على توفير المبالغ الإضافية المطلوبة لتنفيذ أعمال البناء أو الصيانة، فيما وضعت الهيئة شروطاً خاصة بفئة الإناث، فيما يختص بالمطلقة أن يكون الطلاق بائناً بينونة كبرى أو مضى على الطلاق ثلاث سنوات، كما يجوز للأرملة التي بلغت 21 عاماً أو أكثر التقدم بطلب في حال امتلاكها لأرض سكنية سابقاً، ويجوز للمواطنة غير المتزوجة، والتي تبلغ من العمر 21 عاماً أو أكثر التقدم بطلب القرض في حالة امتلاكها الأرض السكنية، ويشترط أن يكون الكفيل من أقارب الدرجة الأولى والمواطنة متزوجة غير مواطن، وفي حالة امتلاكها الأرض السكنية يجوز التقدم بطلب قرض بناء مسكن. وقررت هيئة الإسكان في حالة عدم الشروع في البناء خلال عامين من تاريخ قرار الموافقة، إلغاء موافقة القرض الصادر، على إلا يكون عدم الشروع في البناء لأمر طارئ لا يد للمواطن فيه ووفقاً لتقدير الهيئة، وفي حالة إلغاء الطلب للسبب المذكور يحق للمواطن التقدم بطلب جديد للحصول علي قرض بناء سكن بعد سنتين من تاريخ إلغاء الموافقة علي القرض الأول الصادر له.