شرح أستاذ القانون الجزائي بكلية الحقوق في جامعة الكويت د.فيصل الكندري معنى «العفو العام»، وقال إنه يتركّز في 5 نقاط: أولاً: يُزيل العفو العام حالة الإجرام من أساسها؛ أي إن الجريمة تصبح بعد العفو كأن لم تكن. ثانياً: تسقط العقوبات التبعية والتدابير الاحترازية التي لم تنفّذ، ولكن لا تسترد الغرامات المستوفاة أو الأموال المصادرة أو الرسوم التي استوفيت قبل صدور العفو العام. ثالثاً: العفو العام عندما يصدر يشمل كل الناس، ولا يستهدف أشخاصاً محددين، في فترة معيّنة من الزمن. رابعاً: العفو العام يصدر بالدعوى قبل الحكم أو بعده، ولا يشترط أن يكون الحكم مكتسباً الدرجة القطعية، بعكس العفو الخاص. خامساً: لا يؤثّر العفو العام في الحقوق المدنية.