زكريا محمد | كشف مساعد المدير العام لشؤون التنظيم العمراني والمخطط الهيكلي في البلدية، م. محمد الزعبي، عن عدم وضوح الإجراءات المطلوبة، بشأن إنهاء إجراءات المشاريع التي سبق ترسيتها من قبل لجنة البيوت الاستشارية. وقال الزعبي، في خطاب الى مدير البلدية، الذي أحاله الى نائب المدير العام للشؤون المالية والإدارية، بشأن القانون رقم 49 لسنة 2016، ووفقا للتعميم رقم 44 لسنة 2012، وكتاب إدارة المناقصات والعقود، والمتعلق بآلية طرح عقود الخدمات الاستشارية، فإن معناه عدم وضوح الإجراءات المطلوب اتخاذها بشأن إنهاء إجراءات المشاريع، التي سبق ان تمت ترسيتها من قبل لجنة اختيار البيوت الاستشارية قبل العمل بالقانون رقم 46 لسنة 2016، ولم يتم إنهاء إجراءاتها من أخذ موافقات الجهات الرقابية المسبقة، وكيفية مخاطبة الجهات الرقابية التي تتم من خلال إدارة المناقصات والعقود، وكذلك المشاريع الجديدة، وعدم تحديد نموذج الشروط المرجعية والمتطلبات الفنية من شروط عامة وخاصة في شكلها النهائي. ودعا إلى الأخذ في الاعتبار الاختلاف ما بين المناقصات والممارسات العامة والدراسات الاستشارية التخطيطية، التي تتم في مجملها من قبل مكاتب استشارية متخصصة عالمية، وهو ما أدى الى زيادة الدورة المستندية، والمدة التي تستغرقها الخطوات المطلوبة، وعدم إنهاء إجراءات موافقة الجهات الرقابية المسبقة للمشاريع، التي سبق أن تمت ترسيتها من قبل لجنة اختيار البيوت الاستشارية، وكذلك المشاريع الجديدة والمدرجة بميزانية البلدية المعتمدة، وبالتالي تدني الصرف على تلك المشاريع. وأضاف ان هذه المشاريع منها قد تمت ترسيتها وإنهاء كل الإجراءات الخاصة بموافقة الجهات الرقابية، ولم يتم توقيع عقودها، مثل مشروع أنظمة النقل الذكية، فإنه في تاريخ 24 سبتمبر 2017 تمت مخاطبة إدارة العقود والمناقصات، لعرض مستندات التعاقد على المراقب المالي، تمهيدا لتوقيع العقد، وفي 8 اكتوبر 2017 ورد كتاب إدارة العقود والمناقصات للرد على استفسارات جهاز المراقبين الماليين، وتم الرد على الاستفسارات المطلوبة. مشاريع معطلة وبيّن أن المشاريع سبق أن تمت ترسيتها من قبل لجنة اختيار البيوت الاستشارية، ولم يتم إنهاء الإجراءات الخاصة بموافقة الجهات الرقابية، ومدرجة بميزانية البلدية للسنة المالية 2018/2017، ومنها مشروع وسائل عبور المشاة، فإنه جارٍ إنهاء إجراءات التعاقد، وتمت مخاطبة ديوان المحاسبة في 28 اغسطس 2017، حيث وردت ملاحظات ديوان المحاسبة، وتم الرد عليها، إلا أنه اتضح أن الديوان قد سبق ان أعاد الموضوع الى البلدية، والكتاب تم تحويله الى إدارة العقود والمناقصات، حيث قامت بتحويله الى إدارة المخطط الهيكلي.وأوضح الزعبي ان مشروع التحديث المستمر للنموذج المروري بتاريخ 20 سبتمبر 2017 ورد كتاب إدارة العقود والمناقصات والمستلم لاعادة صياغة مشروع العقد المزمع ابرامه بما يتناسب مع أحكام القانون رقم 49 لسنة 2016 ولائحته، وقد عقد اجتماع مع مدير إدارة العقود والمناقصات للاستفسار حول الإجراءات المطلوبة والاتفاق على ان تقوم إدارة المخطط الهيكلي بإعداد خطاب يوجه إلى إدارة المناقصات يشتمل على كل المعلومات والإجراءات المطلوب اتخاذها وتوضيحها من قبل الجهاز المركزي للمناقصات وذلك لمخاطبة الجهاز المركزي للمناقصات العامة. وقال الزعبي انه تم في 19 أكتوبر 2017 مخاطبة إدارة الشؤون المالية بشأن تزويدنا بموافقة وزارة المالية على الاعتماد المالي علماً بوجود البيان المالي للمشروع، موضحاً به الاعتماد بميزانية البلدية للسنة المالية 2018/2017 المعتمدة. وقد ورد في 31 أكتوبر 2017 كتاب إدارة المناقصات والعقود بعدم الموافقة لعدم توافر اعتماد مالي علماً بان البيان المالي للمشروع المرفق بالمستندات موضح به الاعتماد المالي بميزانية البلدية للسنة المالية 2018/2017 المعتمدة. وأضاف ان ما يخص مشروع تطوير ساحل الصليبخات فانه تمت مخاطبة إدارة العقود والمناقصات في 30 أغسطس الماضي وتزويدهم بجميع المستندات المطلوبة لاستكمال الإجراءات حسب الأنظمة المعمول بها من مخاطبة الفتوى والتشريع والإدارة القانونية وديوان المحاسبة. التطوير الحضري وكشف الزعبي عن وجود مشاريع جديدة لم تبدأ إجراءاتها بعد ومدرجة بميزانية البلدية للسنة المالية 2018/2017، ومنها مشروع التطوير الحضري والإدارة المرورية لمنطقتي الفروانية وخيطان وما حولهما، حيث تم الانتهاء من اعداد المتطلبات الفنية والشروط المرجعية للمشروع وتمت مخاطبة إدارة المناقصات والعقود لطلب رقم للممارسة لاستكمال المتطلبات الفنية ومن ثم الإجراءات المتعلقة بطلب مخاطبة لجنة المناقصات المركزية لطرح المشروع. وتم إجراء التعديلات اللازمة على الشروط المرجعية والمتطلبات الفنية ونظراً لرفض الجهاز المركزي للمناقصات لبعض مستندات المشاريع لعدم توافر اعتماد مالي على الرغم من وجود بيان مالي بالاعتماد المالي المخصص للمشروع في الميزانية المعتمدة، فقد تمت مخاطبة إدارة الشؤون المالية بهذا الشأن. تطوير الجليب وأوضح الزعبي ان ما يخص مشروع التطوير الحضري لمنطقة جليب الشيوخ فقد تم الانتهاء من اعداد المتطلبات الفنية والشروط المرجعية للمشروع وتمت مخاطبة إدارة المناقصات والعقود بتاريخ 15 أكتوبر 2017 لطلب رقم للممارسة لاستكمال المتطلبات الفنية ومن ثم الإجراءات المتعلقة بطلب مخاطبة لجنة المناقصات المركزية لطرح المشروع، وتم إجراء التعديلات اللازمة على الشروط المرجعية والمتطلبات الفنية ونظراً لرفض الجهاز المركزي للمناقصات لبعض مستندات المشاريع لعدم توافر اعتماد مالي على الرغم من وجود بيان مالي بالاعتماد المالي المخصص للمشروع في الميزانية المعتمدة للبلدية، فقد تمت مخاطبة إدارة الشؤون المالية بهذا الشأن. وقال ان ما يخص مشروع دعم وتطوير القدرات المؤسسية لبلدية الكويت لتطبيق دليل نظم ولوائح التخطيط والبناء، فانه جار الانتهاء من اعداد المتطلبات الفنية، وتمت مخاطبة إدارة المناقصات والعقود بتاريخ 15 أكتوبر 2017 لطلب رقم للممارسة لاستكمال المتطلبات الفنية ومن ثم الإجراءات المتعلقة بطلب مخاطبة لجنة المناقصات المركزية لطرح المشروع، وقد تم إجراء التعديلات اللازمة على الشروط المرجعية والمتطلبات الفنية. وأضاف ان ما يخص مشروع «استشارات بيئية وطرق وخدمات» – مشروع الدعم الفني لقطاع التنظيم، فانه تم الانتهاء من اعداد المتطلبات الفنية والشروط المرجعية، تمت مخاطبة إدارة المناقصات والعقود بشأن الوثيقة النهائية المعدلة للمناقصة لاستكمال إجراءات طرح المناقصة. وأكد الزعبي ان الجهاز الفني بإدارة المخطط الهيكلي قام بوضع مقترح لنموذج الشروط المرجعية والمتطلبات الفنية المرفقة، وكذلك مذكرة بإجراءات طرح المشاريع، جدول موجز الموقف التنفيذي المالي والدفعات المنصرفة لمشاريع السنة المالية 2018/2017 حتى نهاية شهر أكتوبر 2017. الإدارة المرورية قال م. محمد الزعبي ان مايخص مشروع التطوير الحضري والإدارة المرورية لمنطقة الجهراء، فقد تم الانتهاء من اعداد المتطلبات الفنية والشروط المرجعية للمشروع وتمت مخاطبة إدارة العقود والمناقصات لطلب رقم للممارسة لاستكمال المتطلبات الفنية ومن ثم الإجراءات المتعلقة بطلب مخاطبة لجنة المناقصات المركزية لطرح المشروع وتم إجراء التعديلات اللازمة على الشروط المرجعية والمتطلبات الفنية.