وافق مجلس الأمة في جلسته الخاصة التي عقدها أمس على الميزانيات والحسابات الختامية لثماني جهات حكومية، بموافقة 46 عضوا وعدم موافقة 6 أعضاء، إضافة إلى إقرار 12 اتفاقية مع عدد من الدول والمنظمات الدولية.شملت الميزانيات التي اعتمدها المجلس كلا من الهيئة العامة للصناعة، وبيت الزكاة، ومؤسسة التأمينات الاجتماعية، ومؤسسة الرعاية السكنية، ومؤسسة الموانئ، وهيئة الاتصالات، وهيئة شؤون ذوي الإعاقة، وهيئة التعليم التطبيقي.وفي مجريات الجلسة، افتتحها رئيس مجلس الامة مرزوق الغانم عند الساعة 12.30 ظهراً بعدما رفعها نصف ساعة لعدم اكتمال النصاب وتلا الامين العام أسماء الحضور والمعتذرين.وانتقل المجلس الى الجلسة الخاصة المتعلقة بتقارير لجنة الميزانيات والحساب الختامي وعددها 8 ميزانيات وحساباتها الختامية. ولفت الرئيس إلى ان مدة الحديث خمس دقائق. بداية المتحدثين كان وزير الدولة لشؤون مجلس الأمة عادل الخرافي الذي قال ان الحكومة اطلعت على تقارير لجنة الميزانيات والحساب الختامي البرلمانية في شأن الميزانيات والحسابات الختامية للجهات الحكومية، وانها ستأخذ بعين الاعتبار والاهتمام كل ما جاء فيها من ملاحظات وتوصيات.وأضاف الخرافي، ان «الأجهزة الحكومية تتواجد لرصد كل ما يثار من ملاحظات ومداخلات لأعضاء مجلس الأمة لدراستها ومعالجتها ولإيجاد الحلول المناسبة من باب التعاون وتقريب وجهات النظر».وأعرب عن خالص الشكر والتقدير إلى رئيس وأعضاء لجنة الميزانيات والحساب الختامي البرلمانية والمكتب الفني لما قاموا به من جهد مشكور.من جانبه أكد رئيس لجنة الميزانيات والحساب الختامي البرلمانية النائب عدنان عبدالصمد في كلمة مماثلة في الجلسة ان هناك قانونا لتطوير القواعد العامة للميزانيات.وأعرب عن جزيل الشكر والتقدير إلى رئيس مجلس الأمة مرزوق الغانم والأمين العام لمجلس الأمة علام الكندري، على تقديم الدعم للجنة وتقدم بالشكر إلى أعضاء لجنة (الميزانيات) البرلمانية وأعضاء المكتب الفني على الجهد «الكبير» الذي بذلوه في إنجاز هذه الميزانيات معتبرا إياهم بأنهم الجنود المجهولون. وأشار إلى انه حتى هذه اللحظة لم تصلنا ميزانية مؤسسة البترول وان لم تصل فقد يتأخر فض دور الانعقاد، ونأمل من وزير المالية ان يزودنا بالبيان المالي.وبدوره، قال النائب علي الدقباسي: لجنة الميزانيات لجنة نموذجية وتقاريرها دسمة، الاموال ليست فيها بركة ان لم تحل مشاكل المجتمع الكويتي، وابرز الميزانيات الثماني ميزانية التأمينات، واقصد المتقاعدين الذين يعانون من القروض الربوية والفوائد الضخمة، ولا بارك الله في اموال لا تحل مشكلة الكويتيين.وأكد الدقباسي ان اخطر قضية تواجهنا عدم وجود فرص عمل للشباب ونأمل ان تكون هناك مشاريع تستوعب الشباب وتجد فرص عمل مثل مشروع مدينة الحرير مؤكداً ان الميزانيات لا تحقق الطموح لانها لا تحقق فرص عمل للشباب، واقولها مراراً فلتمرر الحكومة قانون خفض سن التقاعد لانه سيوفر فرص عمل.وأوضح ان الهيئة العامة للاتصالات التي يعتبر الداخل فيها من المحظوظين والتوظيف فيها بالواسطة وهي تابعة لوزير الدولة لشؤون مجلس الوزراء وهي هيئة تنفيع ومحاباة وترضيات وتكون لنخبة من المجتمع الكويتي وقدمت اسئلة برلمانية وعلى الوزير ان يرد خلال الفترة الدستورية والا اننا في حل منه والهيئة ليست لعلي الدقباسي او انس الصالح.ومن جهته، قال النائب سعدون حماد: النقاش يجب ان يكون في حدود الميزانيات وليس نقاشاً عاما، اما بخصوص الهيئة العامة للصناعة فان هناك مديونية لم يتم تحصيلها تختص بالقسائم الصناعية وتقدر بـ 18 مليون دينار. فلماذا لم تحصل؟واضاف حماد: اين الاموال التي تم الاستيلاء عليها من قبل مدير مؤسسة التأمينات السابق هل بلغت لجنة الميزانيات؟ هل تمت استعادتها؟ لم نر اي شيء بشأنها.ورد عبدالصمد: 18 مليون دينار مستحقات على جهات حكومية بمبلغ 4.5 مليون و8.5 مليون تم تحصيلها على القسائم الصناعية و4.04 مليون عليها نزاعات قضائية في المحاكم ونحن نتابع.ومن جهته قال النائب خليل ابل: لجان المجلس دليل واثبات على ان الكويتي يشتغل، وما أراه ان هناك مشكلة في طريقة تفكير مجلس الوزراء اذا اردنا ان نغوص في التفكير، الدولة تشكلت عن طريق هجرات وهي دولة امن وامان وحياة كريمة، واختاروا اسرة كريمة، وجاؤوا الى الكويت بطرق متعددة، لكن هناك تشكل مرضا من بعض الناس لانه جاء قبلك بخمس سنوات، ترى المركب اللي جابه جابك.واشار ابل الى ان هناك ارباب اسر راتبهم 700 دينار كيف يعيش هؤلاء رغم ان الراتب من خلال اشتراكات الموظف اذا ماذا قدمت التأمينات للمتقاعد.واضاف: الهيئة العامة للتعليم التطبيقي، انشأت كليات علشان فلان او فلانة يصير عميدا، هل هكذا التخطيط نعول على الادارة الجديدة تنظيف مثل هذه الامور.ورد عبدالصمد: المعهد التطبيقي كنا نُلام لاننا لا نضع دروساً اضافية ونحن لا نعترض عليها ولكن هناك ملاحظات كبيرة من قبل الجهات الرقابية والان رأينا معالجة لتلك الملاحظات وليس لجنة الميزانيات التي تعوق الدروس الصيفية. ورد خليل ابل: التطبيقي لها اقسام علمية تنتدب بالعشرات ولا تعين كويتيين وهو يسوي ذلك علشان يأخذ (كورس صيفي) فيه طالبان فقط ويدرسهما في مكتبه هذا مو مال تشق حلجه ويأخذ مكافأة بـ 8 آلاف دينار هكذا تدار الامور في الدولة.وقال النائب مبارك الحجرف: من غير المقبول ان تدرس هذه الميزانيات بهذا الوقت القصير، من الاطلالة الاولى عليك ان ترفض الميزانيات لان كلها ملاحظات ومخالفات ونحن مؤتمنون.واضاف الحجرف: والهيئة العامة للاتصالات اصبحت مكاناً للنخبة انا ضد انشاء اي هيئة جديدة لانها جزء من الوزارة الام وتنشأ لتعيين من يريدون متسائلاً اين البديل الاستراتيجي الذي نسمع عنه من ثلاث سنوات، البديل اصبح ضرورة لتحقيق العدالة والهيئات تعين اصحاب الحظوة والنخبة، والهيئة العامة للمعاقين عليها ملاحظات وميزانيتها تذهب للدعم التعليمي وهناك مدارس تصرف لها الاموال وتراخيصها منتهية.وأوضح الحجرف ان التطبيقي مهمتها اهم من التعليم الاكاديمي، الكويت لاتحتاج حالياً الى شهادات اكاديمية لان التعليم المهني والتدريب اهم ومرغوب في جميع الدول الصناعية.وهي عماد الدخل القومي لكل بلد ونحن لا ندعم مثل هذه الهيئات، ورد عبدالصمد: تقرير هيئة الصناعة فيه خطأ مطبعي، وبالنسبة لهيئة الاتصالات الملاحظات والمخالفات ذكرت لان قانون الخدمة المدنية لا يشملها ويتم التعيين من دون ضوابط ويجب ان تكون كل الهيئات مشمولة بقانون الخدمة المدنية ويجب ان يعاد النظر فيه ويكون مرنا مع الجهات الحكومية ورد الحجرف: ما قلته كبد الحقيقة لكن المشكلة قولهم ان هيئة الاتصالات تمويلها ذاتي وهو غير صحيح داعياً الى اقرار البديل الاستراتيجي لانه اصبح حاجة ملحة.وقال النائب جمعان الحربش لاحظت ان هناك ثلاث جهات رقابية تعددها فوضى تحتاج الى جهاز رقابي يعطينا تقارير ونحن لا نقضي على الواسطة ان لم تضع معايير شفافة، وانا قلت للشيخ ناصر صباح الاحمد لماذا لا تطبقون تجربة الحرس الوطني على الداخلية والدفاع حتى نتخلص من الواسطة لاننا اصبحنا جزءاً من الفساد والحكومة تستثمر هذا الامر ارضاء للنواب.واضاف: وهيئة الصناعة جزء من المشكلة فمثلاً ملايين الامتار تمتلكها شركة او شركتان للتخزين، وتعيد تأجيرها للمواطنين بأسعار عالية ولابد من وضع عقود جديدة تضمن حقوق المستثمر الكويتي.سؤالي لوزير التجارة ماذا حدث بالمدن الصناعية الجديدة مثل النعايم والشقايا؟ منطقة الشويخ الصناعية خنقت البلد وكلها منطقة صناعية لو تباع بمزاد علني ستحقق ارباحاً طائلة للبلد.واضاف الحربش: وبالنسبة لبيت الزكاة اقررنا 1 في المئة متسائلاً لماذا لا يتوسع بيت الزكاة في الوقف ليخدم المجتمع عندما ذهبنا الى الدانمرك وجدنا ان اكثر خدماته تقوم على الوقف وعندما سألناهم قالوا انها فكرة من الاندلس عندما كان المسلمون هناك.من جهته، اكد النائب خليل ابل في معرض حديثه عن ميزانية هيئة الاتصالات انه بإمكاننا جعل الاتصالات المصدر الثاني للدخل بعد الايرادات النفطية، داعياً لتقوية مثله هذه الايرادات وتعزيزها فهي تستطيع ان تقدم للكويت المليارات عوضاً عن الـ70 مليوناً التي اوردتها.بدوره، كشف النائب خالد العتيبي انه توجه باسئلة لجميع الجهات الحكومية في شأن الملاحظات التي سجلها ديوان المحاسبة ومن خلال الاجابة تبين ان ذات المخالفات متكررة دون تغيير فهناك 200 مخالفة مستمرة من العام الماضي وهو ما يؤكد عجز الوزراء والقياديين عند معالجتها.ودعا العتيبي الى دمج هيئات وجهات حكومية مع بعضها البعض للتخفيف عن الميزانية العامة للدولة.من جانبه، شدد النائب محمد الدلال على ان عدداً من الجهات الحكومية لديها اشكالية في الادارة المالية او ادارتها للمال، لافتاً الى انه غير مقبول بعد هذه السنوات ان نجد انخفاض الايرادات في التأمينات الاجتماعية خاصة بعد قضية الرجعان وما اثير من وقتها حول ايرادات المؤسسة وادارتها المالية.وتساءل الدلال اليوم هل هناك رقابة عن استثمارات التأمينات الخارجية؟لافتاً الى ان معلوماته لا يوجد اي رقابة على هذه الاستثمارات في بريطانيا واميركا لذلك تجد انخفاضاً بالايرادات خاصة في صندوق «وفرة».وعقب رئيس لجنة الميزانيات والحساب الختامي البرلمانية النائب عدنان عبدالصمد بأن هناك توجهاً من قبل ديوان المحاسبة لمن يرغب برقابة الاستثمارات الخارجية من العاملين لديها بمنحهم كوادر اضافة وبالتالي هناك توجه لدى الديوان تعزيز الرقابة والتدقيق على الاستثمارات الخارجية، لافتاً الى ان هناك مؤسسات مليارية تحتاج لتقييم ادائها مثل مؤسسة البترول والبنك المركزي وغيرهما.من جانبه، قال النائب عبدالله فهاد ان غالبية التقارير تشير الى عدم جدية بعض الجهات بمعالجة ملاحظات ديوان المحاسبة وكذلك عدم التعاون مع جهاز المراقبين الماليين، متسائلاً عن اسباب عدم تحصيل ايجارات الاراضي الصناعية والقسائم الصناعية؟؟من جهته، انتقد النائب عبدالوهاب البابطين تأخر بعض المشاريع التابعة لمؤسسة الرعاية السكنية والبالغ عددها 10 مشاريع رغم صرف الميزانية اللازمة لهذه المشاريع ضمن ميزانية الهيئة.وتطرق البابطين لميزانية مؤسسة التأمينات، مشيراً الى ان ملاحظ على ميزانيتها ارتفاع العائد المتوقع على الاستثمار وكذلك ارتفاع الايرادات وهذا ان دل فانما يدل على بدء لادارة الاستثمارية بتحسين الاداء الاستثماري.بدوره، اكد النائب مبارك الحريص ان الهدف من انشاء الهيئات المستقلة هو البعد عن البيروقراطية لكن للاسف الشباب الكويتي يواجه البيروقراطية والامراض الادارية في هذه الهيئات ولذلك نجد الكثير من القضايا والدعاوى المرفوعة ضد الهيئات المستقلة في التظلمات الادارية تفوق عدد المقامة ضد الوزارات والادارات الحكومية.بدوره، قال النائب رياض العدساني ان الاحتياطي العام نوعاً ما متذبذب، واحتياطي الاجيال نحن نقف فيه على ارض صلبة، لافتاً الى ان التزامات الكويت بلغت في عام 2017، 7 مليارات دينار، 3 مليارات و250 مليوناً منها اقتراض و3 مليارات اخرى سندات حكومية دولية طويلة الاجل.ودعا العدساني الى ضرورة توريد 20 مليار دينار من الاموال المحتجزة وكذلك الديون المستحقة الى الاحتياطي العام.ومن جهتها، قالت النائب صفاء الهاشم: من المفترض ان تكون الميزانيات مصدر قلق للحكومة لتدارك الاخطاء، وادارات التدقيق الداخلي مهملة.واضافت الرسوم والضرائب اصبحت بعبعا، والرسوم تتحول الى ضريبة مقنعة اذا قدمت خدمات مقنعة للمواطنين، والحموكة قدمت حلولا لزيادة البنزين وهي الكوبونات ولكنها لم تنفذها بحجة انها لا تعرف من هم اصحاب الدخل المحدود.وذكرت الهاشم ان مؤسسة التأمينات لما انشئت كانت تكافلية والقروض التي تمنحها المؤسسة فيها فوائد كبيرة لدرجة انها لا تتسق مع فوائد البنوك والاستبدال محرم من قبل ثلاث فتاوى شرعية ما تأخذه التأمينات ربا فاحش من المتقاعدين.ورد عبدالصمد: نحن لا نبخل باعتماد درجات التوظيف ولا نبخل باعتماد اي مبالغ للتنمية البشرية، ولا يوجد علاقة بين اقرار الميزانية والتوظيف لانه يعتمد على الاعتماد التكميلي.واضاف: قانون القياديين نحن ندفع بهذا الموضوع منعا للتعيينات البراشوتية، مؤكدا على ضرورة اقرار البديل الاستراتيجي لان هناك تفاوتا بين رواتب العاملين في الدولة مع احتفاظ من اكتسب ميزة بمركزه، اما عن العجز الاكتواري فان ما تطالب به التأمينات 20 مليار ويعود الى انخفاض الايرادات ونريد تخصيص جلسة لمناقشة التوصيات التي ادرجتها لجنة الميزانيات.وردت صفاء الهاشم: البديل الاستراتيجي أليس هذا مشروع الحكومة الذي تناقشه منذ 15 عاما حتى «باقوه» نواب وقدموه كاقتراح بقانون؟ومن جهته، قال النائب نايف المرداس هناك ملاحظات على ميزانية التأمينات وتحفظ من ديوان المحاسبة والاستثمار الذي تقوم به التأمينات يتركز في ودائع مخفضة العوائد ما ينتج عنه عجز اكتواري.واضاف المرداس: اما هيئة الصناعة فيوجد فيها خلل في الهيكل التنظيمي 50 وظيفة اشرافية وعدم وجود كوادر متخصصة في التسويق وعدم اهتمام بالمنتج المحلي علما بانه تم رصد 400 الف دينار كحملة اعلامية للترويج، وعدم تحصيل ايرادات القسائم الصناعية.ومن جهته، قال النائب يوسف الفضالة: الملاحظات والمخالفات الموجودة في العام الماضي لم تعد موجودة ولكن مازال هناك معضلة اساسية في الاستثمار بالنسبة لمؤسسة التأمينات الاجتماعية.واضاف: الآن تحسنت عوائد الاستثمار والمشكلة ارتفاع مصروفات الاستثمار وكان رد التأمينات انه بسبب ارتفاع اتعاب مديري الاستثمار.واستغرب وضع 11 مليارا ودائع بالبنوك من قبل التأمينات وضعت علشان المدير السابق لا يسرق، متمنيا معالجة هذه الجزئية.ومن جهته، قال النائب رياض العدساني: لدينا ميزانية تتبع الدولة وميزانية مستقلة تمول نفسها، مطالبا الحكومة بالتركيز على المواطنين في التوظيف وعدم التوسع في توظيف الوافدين.واضاف: الاستثمار في الدول العربية يجب ان يكون في الدول التي يوجد فيها استقرار سياسية وفي حال تقاعس اي وزير من ايقاف الهدر ومحاربة الفساد فاذا اضطر الامر سنحاسب رئيس الحكومة.وانتقل المجلس الى تلاوة الميزانيات للسنة المالية 2018/‏‏2019 المحددة في الجلسة وهي: الهيئة العامة للصناعة 54 مليون دينار.بيت الزكاة 23 مليون دينار.مؤسسة التأمينات الاجتماعية اربعة مليارات و968 مليونا و511 الف دينار.المؤسسة العامة للرعاية السكنية 352 مليونا و216 دينارا.مؤسسة الموانئ الكويتية 91 مليونا و11 الف دينار.الهيئة العامة للاتصالات 84 مليونا و516 الف دينار.هيئة ذوي الاعاقة: 285 مليون دينار.الهيئة العامة للتعليم التطبيقي والتدريب 322 مليونا و455 الف دينار. من الجلسة «الحقي على جدرك»لدى تحديد رئيس مجلس الأمة مرزوق الغانم في بداية الجلسة مدة مداخلة كل نائب بخمس دقائق استغلالا للوقت، طلبت النائب صفاء الهاشم التمديد دقيقتين إضافيتين، فرد الغانم «علشات تلحقين على جدرك». توقيع المعاملات ما فيه أجر!أثناء تلاوة الميزانيات التي ناقشها المجلس، كان النائب ماجد المطيري منهمكا بالحديث مع وزير الداخلية، فقال الرئيس الغانم «ماجد حتى في رمضان توقع معاملات؟». فرد المطيري بالقول «أجر يا ريّس» فعقب الغانم بالقول «معاملاتك ما فيها أجر». «المركب اللي جابه جابك»أكد النائب خليل أبل أن الكويت دولة تشكلت عن طريق الهجرات، حيث استقر اهلها واختاروا أسرة حكمهم، مستدركا «ولكن هناك مرض لدى بعض الناس لأنه جاء قبلك بخمس سنوات. ترى المركب اللي جابه جابك أنت».الكويت لا تحتاج شهاداتعلق النائب مبارك الحجرف على ميزانية الهيئة العامة للتعليم التطبيقي والتدريب بأن الكويت تحتاج اليوم إلى التعليم المهني ولا تحتاج إلى شهادات أكاديمية، مؤكدا أن التدريب المهني مرغوب في كل الدول الصناعية.«الاتصالات» خارج القانون!قال النائب عدنان عبدالصمد إن هيئة الاتصالات كثرت الملاحظات عليها و قانون الخدمة المدنية لا يشملها، ويتم التعيين فيها من دون ضوابط، مطالبا بأن تكون جميع الهيئات مشمولة بقانون الخدمة المدنية. الميزانيات المناقشة‏الميزانيات التي نوقشت وأقرت وفق جدول الاعمال تخص كل من الهيئة العامة للصناعة، بيت الزكاة، التأمينات الاجتماعية، الرعاية السكنية، الموانئ، الاتصالات وتقنية المعلومات، هيئة الاعاقة، التطبيقي،بلدية الكويت.الطبطبائي يؤيّد مكافحة الغشّأيد النائب الدكتور وليد الطبطبائي قرارات وزارة التربية الخاصة بلائحة الغش، مؤكدا أنها جاءت تفاعلا مع ملاحظاته التي أرسلها للوزيرين،مشيرا إلى أن مديري مدارس يأتون بطلبة من خارج مناطقهم التعليمية للحصول على درجات عالية، حتى وصلنا إلى وجود خريجي ثانوية أميين. واشار إلى أن هناك من جعل اختبارات الثانوية للتكسب القبلي والطائفي والفئوي والعنصري.الروضان... الوزير النشطأثنت النائب صفاء الهاشم على وزير التجارة خالد الروضان، مؤكدة انه الوزير الوحيد الذي تدارك الملاحظات والاخطاء، وأحضر معه ما يثبت، «ونقول للوزير بارك الله فيك». المعتذرونحمد الهرشاني، عادل الدمخي، صالح عاشور.