أصدر نائب رئيس مجلس الوزراء وزير الداخلية الشيخ خالد الجراح قراراً وزارياً يقضي بتشكيل لجنة دراسة ووضع قواعد العفو الأميري، برئاسة المحامي العام الأول محمد الزعبي. ونص القرار كذلك على أن تضم اللجنة في عضويتها سالم الردعان من الديوان الأميري، ووكيل وزارة الداخلية المساعد للشؤون القانونية والدراسات والبحوث اللواء ماجد الماجد، ووكيل وزارة الداخلية المساعد لشؤون المؤسسات الإصلاحية وتنفيذ الأحكام اللواء فراج الزعبي، والعقيد حقوقي حمود الحميدي من الإدارة العامة للشؤون القانونية، والعقيد حقوقي خالد الديحاني من الإدارة العامة لتنفيذ الأحكام.