بقلم: *هنري فاريل – **أبراهام نيومان: ترجمة خاصة لـ”الغد”: نادر الغول يشكل الفيروس التاجي الجديد اختبار ضغط هائلا للعولمة، فمع انهيار سلاسل التوريد الرئيسية، وقيام الدول بتخزين الإمدادات الطبية والاندفاع إلى الحد من السفر، تفرض الأزمة إعادة تقييم رئيسية للاقتصاد العالمي المترابط. لم تسمح العولمة بالانتشار السريع للأمراض المعدية فحسب، ولكنها عززت الترابط العميق بين الشركات والدول، ما يجعلها أكثر عرضة للصدمات غير المتوقعة. الآن تكتشف الشركات والدول على السواء مدى ضعفها. لكن الدرس الذي يقدمه الفيروس التاجي الجديد ليس فشل العولمة. بل هو أن العولمة هشة، رغم فوائدها أو حتى بسبب هذه الفوائد، على مدى عقود، أدت جهود الشركات الفردية الدؤوب للقضاء على التكرار إلى توليد ثروة غير مسبوقة، إلا أن هذه الجهود قللت أيضًا من حجم الموارد غير المستخدمة، ما يشير إليه الاقتصاديون بـ”الركود”، في الاقتصاد العالمي ككل. في الأوقات العادية، غالبًا ما ترى الشركات الركود كمقياس للقدرة الإنتاجية الراكدة، أو حتى المهدرة، لكن الركود القليل جدًا يجعل النظام الأوسع هشًا في أوقات الأزمات، ما يقضي على خزائن الفشل الحرجة. يمكن أن يتسبب الافتقار إلى بدائل التصنيع الآمنة من الفشل في انهيار سلاسل التوريد، كما حدث في بعض القطاعات الطبية والصحية نتيجة الفيروس التاجي الجديد، إذ طغى منتجو الإمدادات الطبية الحيوية بسبب ارتفاع الطلب العالمي، ما أدى إلى تنافس الدول ضد بعضها البعض في المنافسة على الموارد، فيما كانت النتيجة تحولاً في ديناميكيات القوة بين اقتصادات العالم الرئيسية، مع تلك المستعدة جيدًا لمكافحة الفيروس الجديد من خلال إما اكتناز الموارد لأنفسهم وإما مساعدة أولئك الذين ليسوا كذلك، وتوسيع نفوذهم على المسرح العالمي نتيجة لذلك.كفاءة هشة تتمثل الحكمة التقليدية حول العولمة في أنها خلقت سوقًا دولية مزدهرة، ما سمح للمصنعين ببناء سلاسل توريد مرنة عن طريق استبدال مورد أو مكون بمورد آخر حسب الحاجة. أصبح كتاب “ثروة الأمم” لآدم سميث ثروة العالم حيث استفادت الشركات من تقسيم العمل المعولم. إذ أنتج التخصص كفاءة أكبر، ما أدى بدوره إلى النمو. لكن العولمة خلقت أيضًا نظامًا معقدًا من الاعتماد المتبادل. فتبنت الشركات سلاسل التوريد العالمية، ما أدى إلى ظهور شبكة متشابكة من شبكات الإنتاج التي ربطت الاقتصاد العالمي معًا، فيمكن الآن تصنيع مكونات منتج معين في عشرات البلدان. هذا التوجه نحو التخصص أحيانًا جعل الاستبدال صعبًا، خاصة للمهارات أو المنتجات غير العادية. وبينما أصبح الإنتاج عالميًا، باتت الدول أيضًا أكثر اعتمادًا على بعضها البعض، لأنه لا يمكن لأي دولة التحكم في جميع السلع والمكونات التي يحتاجها اقتصادها. تم دمج الاقتصادات الوطنية في شبكة عالمية واسعة من الموردين. وتكشف جائحة المرض الناجم عن الفيروس التاجي الجديد COVID-19 عن هشاشة هذا النظام المعولم. فيمكن لبعض القطاعات الاقتصادية، خاصة تلك التي لديها درجة عالية من التكرار والتي ينتشر فيها الإنتاج عبر بلدان متعددة، أن تتغلب على الأزمة بشكل جيد نسبيًا. ويمكن دفع الآخرين إلى الانهيار إذا منع الوباء موردًا واحدًا في بلد واحد من إنتاج مكون حاسم ومستخدم على نطاق واسع. على سبيل المثال، يقلق مصنعو السيارات في جميع أنحاء أوروبا الغربية من نقص الإلكترونيات الصغيرة لأن شركة تصنيع واحدة، MTA Advanced Automotive Solutions، اضطرت إلى تعليق الإنتاج في أحد مصانعها في إيطاليا. في أوقات سابقة، ربما قام المصنعون بتأمين مخزون من الإمدادات لحماية أنفسهم في لحظة كهذه. ولكن في عصر العولمة، تؤيد العديد من الشركات القول المأثور الشهير للرئيس التنفيذي لشركة آبل تيم كوك بأن المخزون “شرير بشكل أساسي”. بدلاً من الدفع لتخزين الأجزاء التي تحتاجها لتصنيع منتج معين، تعتمد هذه الشركات على سلاسل التوريد “في الوقت المناسب” التي تعمل كما يوحي الاسم، ولكن في خضم جائحة عالمي، يمكن أن يصبح الوقت المناسب متأخراً بسهولة. جزئيا نتيجة لمشاكل سلسلة التوريد، انخفض الإنتاج العالمي لأجهزة الكمبيوتر المحمولة بنسبة تصل إلى النصف في فبراير، ويمكن أن ينخفض إنتاج الهواتف الذكية بنسبة 12% في الربع المقبل. كلا المنتجين مبنٍ من مكونات تنتجها شركات آسيوية متخصصة.عجز كبير وتعرقل اختناقات الإنتاج مثل تلك الموجودة في تصنيع الإلكترونيات أيضًا مكافحة الفيروس التاجي الجديد، إذ إن الإمدادات الطبية الحرجة مثل الكواشف، وهي مكون رئيسي لمجموعات الاختبار التي تستخدمها المختبرات للكشف عن الحمض النووي الفيروسي، إما أنها تنفد وإما نفدت من المخزون في العديد من البلدان – تهيمن شركتان على إنتاج الكواشف الضرورية، شركة Qiagen الهولندية (التي تم شراؤها مؤخرًا من قبل شركة Thermo Fisher Scientific الأمريكية العملاقة) ومختبرات Roche، التي يوجد مقرها في سويسرا – كلتاهما لم تتمكن من مواكبة الزيادة غير العادية في الطلب على منتجاتهما. وقد أدى النقص إلى تأخير إنتاج مجموعات الاختبار في الولايات المتحدة، التي تجد نفسها مضطرة إلى الوقوف خلف دول أخرى لشراء المواد الكيميائية التي تحتاجها. مع انتشار الفيروس الجديد، تستسلم بعض الحكومات لأسوأ غرائزها. حتى قبل بدء تفشي COVID-19، صنع المصنعون الصينيون نصف الأقنعة الطبية في العالم، وكثف هؤلاء المصنعون الإنتاج نتيجة للأزمة، لكن الحكومة الصينية اشترت فعليًا كامل إمدادات الأقنعة في البلاد، بينما استوردت أيضًا كميات كبيرة من الأقنعة وأجهزة التنفس من الخارج. ومن المؤكد أن الصين كانت بحاجة إليهم، ولكن نتيجة فورة الشراء كانت هناك أزمة عرض أعاقت استجابة الدول الأخرى للمرض. لم تتصرف الدول الأوروبية بشكل أفضل. فحظرت روسيا وتركيا تصدير الأقنعة الطبية وأجهزة التنفس. وفعلت ألمانيا الشيء نفسه، رغم أنها عضو في الاتحاد الأوروبي، الذي من المفترض أن تكون له “سوق واحدة” مع تجارة حرة غير مقيدة بين الدول الأعضاء، فيما اتخذت الحكومة الفرنسية الخطوة الأبسط المتمثلة في الاستيلاء على جميع الأقنعة المتاحة. واشتكى مسؤولو الاتحاد الأوروبي من أن مثل هذه الإجراءات تقوض التضامن وتمنع الاتحاد الأوروبي من اعتماد نهج مشترك لمكافحة الفيروس الجديد، ولكن تم تجاهلها ببساطة. تهدد ديناميكيات جيرانك المتسولين بالتصاعد مع تفاقم الأزمة، خانقة سلاسل التوريد العالمية للإمدادات الطبية العاجلة. إن المشكلة وخيمة بالنسبة للولايات المتحدة، التي تأخرت في تبني استجابة متماسكة للوباء وهي تفتقر إلى العديد من الإمدادات التي ستحتاج إليها، إذ تمتلك الولايات المتحدة مخزونًا وطنيًا من الأقنعة، ولكن لم يتم تجديدها منذ عام 2009 وتحتوي على أعداد أقل من المطلوب. بشكل غير مفاجئ، استخدم المستشار التجاري للرئيس دونالد ترامب، بيتر نافارو، هذا النقص وغيره لتهديد الحلفاء وتبرير انسحاب إضافي من التجارة العالمية، بحجة أن الولايات المتحدة بحاجة إلى “إعادة قدراتها التصنيعية وسلاسل التوريد للأدوية الأساسية.” ونتيجة ذلك، يُقال إن ألمانيا تشعر بالقلق من أن إدارة ترامب ستتخذ خطوة حاسمة لشراء لقاح جديد تمامًا قيد التطوير من قبل شركة ألمانية لاستخدامه في الولايات المتحدة- تدرس برلين الآن ما إذا كانت ستقوم بعمل عرض أعلى للقاح أو حظر التعاملات مع الولايات المتحدة.التأثير الفيروسي في حين استخدمت إدارة ترامب الوباء للتراجع عن التكامل العالمي، تستخدم الصين الأزمة لإظهار استعدادها للقيادة. وبصفتها الدولة الأولى التي أصابها الفيروس التاجي الجديد، عانت الصين بشكل كبير خلال الأشهر الثلاثة الماضية. ولكن الآن بدأت بالتعافي، بينما يستسلم بقية العالم للمرض. ويشكل ذلك مشكلة للمصنعين الصينيين، الذين بدأ العديد منهم العمل مرة أخرى ولكنهم يواجهون طلبًا ضعيفًا من البلدان التي تمر بأزمات. لكنه يمنح الصين أيضًا فرصة هائلة على المدى القصير للتأثير على سلوك الدول الأخرى. فرغم الأخطاء المبكرة التي من المحتمل أنها كلفت حياة الآلاف من الناس، تعلمت بكين كيفية محاربة الفيروس الجديد، ولديها مخزون من المعدات. هذه أصول قيّمة، وقد نشرتها بكين بمهارة. في أوائل مارس، دعت إيطاليا دول الاتحاد الأوروبي الأخرى إلى توفير معدات طبية طارئة حيث أجبر النقص الحاد أطباءها على اتخاذ قرارات مفجعة بشأن المرضى الذين يحاولون إنقاذهم والذين يجب أن يموتوا. لم يردّ أي من دول الاتحاد. لكن الصين فعلت ذلك، وعرضت بيع أجهزة التهوية والأقنعة والملابس الواقية. كما جادل الخبراء في الشأن الصيني راش دوشي وجوليان جيويرتز، تسعى بكين إلى تصوير نفسها على أنها رائدة الكفاح العالمي ضد الفيروس التاجي الجديد من أجل تعزيز النوايا الحسنة وتوسيع نفوذها. هذا أمر محرج بالنسبة لإدارة ترامب، التي كانت بطيئة في الاستجابة للفيروس الجديد (والتي اعتقدت أن حظر المسافرين من أوروبا هو أفضل دفاع ضد مرض ينتشر بالفعل بسرعة على التراب الأمريكي). بعيداً عن العمل كمزود عالمي للسلع العامة، فإن الولايات المتحدة لديها القليل من الموارد التي يمكن أن تقدمها للدول الأخرى. ولإضافة إهانة للإصابة، قد تجد الولايات المتحدة نفسها قريبًا تتلقى مساعدات من جمعيات خيرية صينية. عرض الملياردير أحد مؤسسي موقع علي بابا، جاك ما، التبرع بـ 500 ألف أداة فحص ومليون قناع.الجغرافيا السياسية الجديدة للعولمة في الوقت الذي يصارع فيه صانعو السياسات حول العالم للتعامل مع الفيروس التاجي الجديد وعواقبه، سيتعين عليهم مواجهة حقيقة أن الاقتصاد العالمي لا يعمل كما اعتقدوا. تستدعي العولمة تخصيصًا متزايدًا للعمالة عبر البلدان، وهو نموذج يخلق كفاءات استثنائية ولكن أيضًا نقاط ضعف غير عادية. وتكشف الصدمات والأزمات، مثل جائحة COVID-19، عن نقاط الضعف هذه. يمكن لمزودي المصادر الوحيدين، أو مناطق العالم المتخصصة في منتج معين، أن يخلقوا هشاشة غير متوقعة في لحظات الأزمات، ما يتسبب في انهيار سلاسل التوريد. في الأشهر المقبلة، ستتكشف المزيد من نقاط الضعف هذه. قد تكون النتيجة تحولاً في السياسة العالمية. مع صحة وسلامة مواطنيها على المحك، قد تقرر البلدان حظر الصادرات أو الاستيلاء على الإمدادات الحيوية، حتى لو كان ذلك يضر حلفاءها وجيرانها. مثل هذا التراجع عن العولمة من شأنه أن يجعل الكرم أداة نفوذ أكثر قوة للدول التي تستطيع تحمله. حتى الآن، لم تكن الولايات المتحدة رائدة في الاستجابة العالمية للفيروس التاجي الجديد، وتنازلت على الأقل عن بعض هذا الدور للصين. هذا الوباء يعيد تشكيل الجغرافيا السياسية للعولمة، لكن الولايات المتحدة لا تتكيف. بدلاً من ذلك، تبدو مريضة ومختبأة تحت الأغطية. *أستاذ العلوم السياسية والشؤون الدولية بجامعة جورج واشنطن. **أستاذ مشارك في “كلية إدموند أي والش للخدمة الدبلوماسية” في “جامعة جورج تاون”، الولايات المتحدة الأمريكية. للاطلاع على الأصل اضغط هنا