شركة رقمي
نقل من موقع 
بقلم: نيكولا باروت هل بدأت رياح التغيير تطرأ على قواعد الردع العسكري الكلاسيكية المألوفة في العالم؟ فقد لوحت روسيا بالتهديد النووي بينما راحت الصين تعزز من ترسانتها فيما راحت الولايات المتحدة الأمريكية تنادي بـما تسميه قواعد «الردع المتكامل» تخضع هذه النظريات على محك النظام العالمي الجديد. كان البيان المشترك في شهر يناير 2022 الصادر عن خمس «دول حائزة الأسلحة النووية»، بما في ذلك روسيا، والذي أشار إلى أن «الحرب النووية لا يمكن كسبها ولا يجب خوضها أبدًا»، وعدًا مطمئنًا، حتى لو كانت الهند وباكستان وإسرائيل وكوريا الشمالية لم توقع عليه. يبدو أنها تواجه حقيقة أخرى. أصبح الردع النووي مرة أخرى أداة لتوازن القوى، سواء بالنسبة إلى روسيا فلاديمير بوتين، التي تلوح بالتهديد، أو للصين التي تعيد التسلح. يمكن أن تنمو ترسانة بكين إلى 700 أو حتى 1000 رأس نووية في عام 2030. عبر المعهد السويدي Sipri عن قلقه في تقريره الصادر في شهر يونيو الماضي، حيث جاء فيه: «جميع الدول الحائزة الأسلحة النووية تعمل على زيادة أو تحسين ترساناتها والعديد منها يشحذ الخطاب النووي ودور الأسلحة النووية في استراتيجياتها العسكرية». هل ستتطور نظريات الردع التي تملي شروط الاستخدام النووي؟ ما هي أسس الحوار الاستراتيجي؟ بالنسبة الى جميع الدول التي تمتلك أسلحة نووية، فإن الردع هو فن يجمع بين «الشفافية» و «الغموض»، على حد تعبير الباحث برونو ترترايس من مؤسسة الأبحاث الاستراتيجية. لا شك أن الشفافية بشأن القدرات مطلوبة لكي تكون ذات مصداقية غير أن الغموض في استخدامها أيضا مطلوب، وذلك لزيادة الشك لدى الخصم بشأن «العتبة» التي يمكن أن يتخذ الصراع من خلالها بُعدًا نوويًا. تحدد كل دولة قواعدها مع الحفاظ على الغموض بشأن التعريف الدقيق «للمصالح الحيوية» التي يغطيها الردع. وهذا يجب أن يثبط عزيمة أي خصم، تحت طائلة المخاطرة برد فعل مدمر والتعرض لـ«ضرر غير مقبول على الإطلاق»، بحسب الكلمات المختارة في العقيدة العسكرية الفرنسية. يمكن أن تغطي هذه القواعد أيضًا التهديد باستخدام ما يسمى الضربات «التكتيكية» أي ذات النطاق المحدود. لا يُقصد بالأسلحة التكتيكية إطلاق رد عالمي، ولكن لتوسيع قائمة الخيارات العسكرية، أو حتى السماح بمنطق «التصعيد من أجل التهدئة». تتوخى العقيدة العسكرية الروسية منذ عدة سنوات استخدام الأسلحة النووية للرد على التهديدات التقليدية. يعتمد الردع المتبادل على العقلانية للسيطرة على التصعيد. تحتوي «قواعدها» على رموز يعرف الخبراء كيفية فكها، سواء كانت تدريبات عسكرية أو وضع القوات النووية في حالة تأهب. أما القدرات التقنية للقوات الاستراتيجية (القدرة على تسليح القنابل، وتنفيذ الغارات أو الدوريات تحت الماء ...إلخ) فهي تدعم مصداقية الردع. منذ بداية الحرب في أوكرانيا، تم احترام هذه القواعد من دون تجاوز أي حدود. هل الحرب في أوكرانيا تختبر الردع؟ قد تكون عتبة استخدام الأسلحة النووية تطورت بمرور الوقت اعتمادًا على السياق أو القدرات التقليدية. أما الخطاب الذي يعتمده الرئيس الروسي فلاديمير بوتين فهو لا يعني في حد ذاته تغييرا في الموقف. تشرح هيذر ويليامز، مديرة برنامج القضايا النووية في المعهد الأمريكي CSIS الأمر قائلة: «هناك أولاً سبب للهيبة في هذه التصريحات: للتذكير بأن روسيا قوة نووية». وتتابع قائلة: «إنها أيضًا رسالة إلى الغرب لإظهار أنهم أكثر ارتياحًا للمخاطرة مما نحن عليه». لا أحد يعرف الحد الذي وضعه بوتين: هل القرم أو دونباس ينتميان إلى المصالح الحيوية لروسيا؟ متى يصبح الدعم الغربي لأوكرانيا تهديدًا لموسكو؟ إذا لم يكن لدى الغرب الإجابات اللازمة، فيجب أن تتكيف قدرته الرادعة. أما سلطات واشنطن فقد حذرت من أن التصعيد الروسي لن يمر دون رد. وأشار حلف الناتو في مفهومه الاستراتيجي الذي تم تبنيه في شهر يونيو 2022 إلى أنه كان أيضًا «تحالفًا نوويًا»، لكن هذا الردع الأوسع لا ينطبق على أوكرانيا. لا يمنع الابتزاز هذا المفهوم الاستراتيجي من تفادي الابتزاز الذي تمارسه روسيا لحماية غزوها، مما يشكل صعوبة لمنطق الردع المتبادل. «خلال الحرب الباردة، كان يُنظر إلى التصعيد على أنه نتيجة لسوء الفهم أو سوء الفهم» بين القوى، كما تقول هيذر ويليامز، مديرة برنامج القضايا النووية في المعهد الأمريكي CSIS. تقول هيذر ويليامز: «في المستقبل قد نواجه خصومًا قد يسعون للتصعيد... إن الغربيين في حاجة إلى العمل على إدارة التصعيد. قد يعني هذا قبول بعض المخاطر»، محذرة من أن «أعظم رصيد لدينا ضد بوتين هو وحدة المعسكر الغربي» كما أضافت قولها إن «أي مناقشة للمخاطر المقبولة يمكن أن تفتح ثغرات». في الغرب، ازداد الضغط أيضًا لنزع الشرعية عن استخدام الطاقة النووية مع حشد مؤيدي معاهدة حظر الأسلحة النووية. يخاطر الغرب بـ«ردع نفسه». كيف ترد الولايات المتحدة الأمريكية على التهديد المزدوج من روسيا والصين؟ إن الولايات المتحدة حريصة على التحكم في حوارها الاستراتيجي. أعادت واشنطن جدولة إطلاق صاروخها النووي من فئة Minuteman III مرتين متتاليتين في شهر في مارس، حتى لا تثير التوترات مع روسيا، ثم في أغسطس لاسترضاء الصين بعد زيارة نانسي بيلوسي إلى تايوان. خلال الحرب الباردة، كان الردع الأمريكي «مصممًا خصيصًا» لمواجهة الاتحاد السوفييتي. يجب على سلطات واشنطن أن تنظر الآن إلى خصمين متساويين في القوة. كرست الصين حتى الآن في عقيدتها مبدأ «عدم المبادرة بالاستخدام»، لكن تحديث ترسانتها، من خلال تقديم المزيد من الخيارات، يزيد من الضغط للتشكيك في المبدأ، وهو ما أشار إليه نيكولا ليفرينغهاوس، في مذكرة إفري المنشورة في أغسطس. قد يؤدي احتمال حدوث أزمة كبيرة حول تايوان إلى قيام بكين بمراجعة عقيدتها. وامتدادا للولايات المتحدة الأمريكية: «لقد بدأت تطورات العقيدة العسكرية منذ عدة سنوات»، تشرح تيفين دي شامبشينيل، المتخصصة في الردع. تتابع الباحثة مراجعة الموقف النووي لعام 2018 (NPR)، بتكليف من الرئيس السابق دونالد ترامب، بإرسال «إشارة إلى روسيا والصين بأنه لن يكون هناك استخدام للأسلحة التكتيكية من دون عقاب». تواصل القصة الإخبارية في شهر مارس 2022 NPR هذه الأفكار. لكن الأسئلة حول مفهوم «الردع المتكامل» الذي تم إدخاله في الوثائق الأمريكية الرسمية لم تتلق إجابات عنه بعد. وفقًا لتفسيرات مختلفة، فهي محاولة لمواءمة جميع الأدوات «العسكرية أو الدبلوماسية أو الاقتصادية» التي يمكن أن تسهم في ردع الخصم. يهدف هذا الدفاع المتكامل أيضًا إلى ربط حلفاء الولايات المتحدة. هل تتكيف القوى الأخرى مع هذا التمشي الأمريكي؟ قالت اختصاصية الدفاع كلوديا ميجور، خلال مؤتمر DGAP في برلين بألمانيا مؤخرا: «في سياق حديث تقوم الصين بتسليح نفسها وحيث تعتمد روسيا أكثر على قدراتها النووية، لا يمكن للغربيين أن يجنبوا أنفسهم تفكيرًا». لقد بدأ هذا الأمر في الحقيقة قبل الحرب في أوكرانيا. في ألمانيا، تتولى الحكومة الآن النقاش حول المشاركة في ردع الحلفاء. قررت المملكة المتحدة في العام الماضي رفع سقف تسليحها. أما فرنسا، فإنها من جانبها لم تعطِ أي علامات انحراف في عقيدة «الاكتفاء الصارم»، ولكن من خلال عدم الاندماج في حلف الناتو، فإنه يفترض «تعقيد حسابات الخصم»، كما يقولون داخل الجيش. يهدد مبدأ نزع السلاح النووي كل منطقة من مناطق العالم تقريبًا. أما كوريا الشمالية فقد أعلنت من ناحية في شهر أكتوبر أنها أصبحت مستعدة «لضربات استباقية» ضد أعدائها. إيران على وشك امتلاك القنبلة، وتهدد بزعزعة التوازن ضد إسرائيل. في هذا السياق، يخاطر الخطاب الروسي بإنشاء سابقة خطيرة. أي مستقبل للحد من التسلح؟ لقد باتت آليات الحد من التسلح والحد منها في حالة سيئة. فشل مؤتمر مراجعة معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية، الذي انتهى في شهر أغسطس 2022، في التوصل إلى توافق في الآراء. منعت روسيا اعتماد نص يذكر غزو أوكرانيا. ومع ذلك، يجب وضع الفشل، الذي هو قبل كل شيء دبلوماسيًا، في منظوره الصحيح. تتيح المؤتمرات الاستعراضية متابعة التزامات الدول الموقعة. إن عدم وجود إجماع نهائي لا يقول شيئًا عن محتوى المناقشات. كما تم إضعاف السيطرة على الأسلحة. في شهر أغسطس 2022، علقت روسيا فرص التفتيش على المواقع النووية بموجب معاهدة «نيو ستارت»، المعاهدة الوحيدة المتبقية للحد من الأسلحة بين روسيا والولايات المتحدة الأمريكية. وزعمت موسكو وجود خلل، حيث اعتبرت أنه تتم إعاقة المفتشين الروس في تحركاتهم بسبب العقوبات. تحدد شركة New Start الترسانات الروسية والأمريكية بحد أقصى 1550 رأسًا حربيًا منتشرًا لكل منهما وعدد قاذفات وقاذفات القنابل الثقيلة إلى 800، مشددة على الحاجة إلى قدر كبير من الشفافية. لقد تم تمديد المعاهدة حتى عام 2026، علما بأنه لا يمكن في المستقبل ترك الصين على الهامش، لكن من السابق لأوانه التفكير في إجراء مفاوضات. تؤكد هيذر ويليامز في هذا الصدد أن مستقبل الحد من التسلح «يعتمد على نتيجة الحرب في أوكرانيا». لوفيجارو
مشاركة :
