نفت السعودية التوجه لفرض أي نوع من الضرائب على مواطنيها، مؤكدة أنه سيتم تعريف جميع المواطنين بتطورات برنامج التحول الوطني بكل شفافية. وكان مجلس الوزراء السعودي أقر برنامج التحول الوطني 2020 الوارد، ضمن رؤية المملكة للإصلاح الاقتصادي وتنويع مصادر الدخل بحلول 2030، وخفض الاعتماد على إيرادات النفط في ظل تراجع أسعاره عالمياً، ويشمل أكثر من 500 مشروع ومبادرة سيتكلف نحو 270 مليار ريال 72 مليار دولار. وجاء الإعلان عن البرنامج فجر أمس. ويندرج في إطار رؤية السعودية 2030، التي أعلنها ولي ولي العهد الأمير محمد بن سلمان في 24 أبريل الماضي، الهادفة إلى إنجاز إصلاحات طموحة في البنية الاقتصادية السعودية. ويمتد البرنامج في مرحلة أولى حتى سنة 2020، وينص على توفير 450 ألف وظيفة في القطاعات غير الحكومية، وخفض الإنفاق العام بنسبة 40 %، وتعزيز الشراكة مع القطاع الخاص. قال وزراء سعوديون، إن المملكة تنوي زيادة الإيرادات الحكومية غير النفطية إلى أكثر من ثلاثة أمثالها، وخفض عبء الأجور بالقطاع العام على مدى الأعوام الخمسة المقبلة في إطار إصلاحات تستهدف الحد من اعتماد الاقتصاد على النفط. وجاءت تصريحات الوزراء في مؤتمر صحافي في وقت متأخر من مساء أول من أمس، وامتد حتى الساعات الأولى من صباح أمس، في أعقاب الإعلان عن خطة التحول الوطني وهى أحد البرامج التنفيذية التي تشملها رؤية السعودية 2030. ورؤية السعودية 2030 خطة طموح، تهدف لتحويل المملكة إلى قوة استثمارية عالمية، وتنهي اعتمادها على النفط كونه محركاً رئيساً للاقتصاد وينظر إليها وإلى أبرز برامجها- خطة التحول الوطني- على أنها أكبر تغيير تقوده الحكومة في تاريخ المملكة. وتستهدف خطة التحول الوطني زيادة الإيرادات الحكومية غير النفطية إلى 530 مليار ريال (141 مليار دولار) بحلول عام 2020، كما تستهدف خلق 450 ألف وظيفة غير حكومية للمواطنين حسبما أظهرت وثائق وزعت على الصحافيين في جدة. وتسعى الخطة إلى رفع مستوى الخدمات التي تقدمها الحكومة، وتعزيز جودتها من أجل تحقيق الكفاءة والفعالية في ممارسة أجهزة الدولة لمهامها واختصاصاتها على أكمل وجه، والارتقاء بمستوى الخدمات المقدمة للمستفيدين وصولاً إلى مستقبل زاهر وتنمية مستدامة. وقالت الوثيقة، إن تنفيذ الخطة التي تشمل أكثر من 500 مشروع ومبادرة، إلى جانب مؤشرات أداء للوزارات والهيئات الحكومية الأخرى سيتكلف نحو 270 مليار ريال (72 مليار دولار). وقال محمد آل الشيخ وزير الدولة وعضو مجلس الوزراء، إن تكلفة الخطة لن يكون لها تأثير على ميزانية الدولة، وإن إجمالي التكلفة لا يشمل مساهمة القطاع الخاص، التي من المتوقع أن تصل إلى 300 مليار ريال. والتحول الوطني جزء من مبادرة الإصلاح الطويلة الأجل رؤية 2030، التي أعلنها ولي ولي العهد الأمير محمد بن سلمان في أبريل الماضي، وتهدف لإصلاح العديد من جوانب الاقتصاد والمجتمع السعوديين مع تأهب المملكة لمواجهة انكماش إيرادات النفط والزيادة السكنية. وتضرر الوضع المالي لأكبر بلد مصدر للنفط في العالم منذ صيف 2014 عندما انحدرت أسعار النفط، وهو ما أدى إلى عجز بلغ نحو 100 مليار دولار في الميزانية العامة في السنة الماضية. وتستهدف الخطة زيادة نسبة الدين الحكومي إلى الناتح المحلي الإجمالي إلى 30% من 7.7 في المئة حالياً. وتقول الوثيقة إن المعيار الإقليمي لنسبة الدين إلى الناتج المحلي يبلغ 35% في حين يبلغ المعيار العالمي 54%. ومن المتوقع بموجب خطة التحول أن تأتي الإيرادات غير النفطية من فرض ضريبة للقيمة المضافة وضريبة على المشروبات المحلاة والتبغ ورسوم إضافية على القطاع الخاص. وقال آل الشيخ، إنه لا خطط لفرض ضريبة دخل على المواطنين. وبحسب الوثيقة تشمل مبادرات برنامج التحول الوطني، التي سيتم إطلاقها في عام 2016 إنفاق 150 مليون ريال على إعداد وتطبيق ضريبة الدخل على المقيمين أو ما يعرف بالأجانب العاملين في المملكة. وشدد آل الشيخ على أن الضريبة الوحيدة التي تم الاتفاق عليها هي ضريبة القيمة المضافة، التي تعتزم دول الخليج تطبيقها اعتباراً من 2018 وقال، إن أي أسئلة تتعلق بالضرائب يجب أن توجه لوزير المالية إبراهيم العساف. خفض الرواتب وبحسب الخطة ستعمل الحكومة على خفض نسبة الأجور والرواتب العامة في الميزانية إلى 40 في المئة من 45 في المئة بحلول 2020 وتقليص دعم الماء والكهرباء بمقدار 200 مليار ريال. النفط والطاقة وتطمح وزارة الطاقة إلى المحافظة على طاقة إنتاج النفط عند 12.5 مليون برميل يومياً وزيادة طاقة إنتاج الغاز إلى 17.8 مليار قدم مكعبة يومياً من 12 مليار قدم مكعبة، علاوة على زيادة طاقة التكرير إلى 3.3 ملايين برميل يومياً من 2.9 مليون حسبما ذكرت الوثيقة. كما تسعى الحكومة إلى توفير 3.5 جيجاوات من الطاقة المتجددة بحلول 2020، وإنفاق 300 مليون ريال على تحديد وتهيئة مواقع بناء أول محطة للطاقة الذرية، وتجهيز البنية التحتية الخاصة بها حسبما أوضحت الخطة. وعرض ملحق لخطة التحول الوطني مئات المبادرات الحكومية التي وضعت لتحقيق عدد من الأهداف الاقتصادية والاجتماعية وعرض التكلفة الإجمالية لتنفيذها، خلال خمس سنوات، وتتضمن 4.7 مليارات ريال لتطوير أقسام العناية المركزة والطوارئ في المستشفيات. كما شملت المبادرات إعادة هيكلة وتنظيم قطاع البريد بتكلفة 2.1 مليار ريال وتأسيس هيئة للملكية الفكرية بتكلفة خمسة ملايين ريال، وتحسين أداء الخدمة المدنية بتكلفة ثمانية ملايين ريال وبرنامج للعناية بالتراث الحضاري للمملكة بتكلفة قدرها 3.5 مليارات ريال. وتركز الخطة على إتاحة الفرصة للقطاع الخاص لتوفير مصادر جديدة للدخل، وتعزيز عملية خلق الوظائف، لكن توجد مخاوف من ألا يتمكن القطاع الخاص من القيام بدور فعال مع اعتماده بشكل رئيس في العقود المنصرمة على الإنفاق الحكومي، الذي بات يتراجع في ظل سعي الحكومة لترشيد النفقات. مخاوف من الفشل كما توجد مخاوف من أن تفشل عمليات خصخصة أصول حكومية في مساعدة الشركات على تعويض أثر خفض الإنفاق. وبحسب الخطة تعتزم وزارة الطاقة زيادة نسبة إنتاج محطات توليد الكهرباء من خلال شركاء استراتيجيين بحلول 2020، كما تعتزم الحكومة خصخصة المؤسسة العامة لتحلية المياه المالحة. وتشمل برامج أخرى لرؤية 2030 خصخصة جزئية لشركة النفط العملاقة أرامكو، وتحويل صندوق الاستثمارات العامة إلى واحد من أكبر صناديق الثروة السيادية في العالم. وجرى الحديث عن الكثير من هذه الإصلاحات في ما مضى لكنها تبقى مجرد أفكار لم تدخل بعد حيز التنفيذ الجاد، بيد أن أحد الأسباب التي تعزز الاعتقاد بأن هذه المرة قد يكون الأمر مختلفاً هو انتقال عملية وضع السياسات في العام الماضي من المراكز التقليدية والمتحفظة لصنع القرار مثل وزارة المالية والبنك المركزي.