إلزام موظف رد 20 ألف دينار تكاليف ابتعاثه إلى جهة عمله..مخصصات الابتعاث حق شخصي لا يسقط إلا بمرور 15 سنة

  • 4/23/2022
  • 08:59
  • 3
  • 0
  • 0
news-picture

أيدت‭ ‬المحكمة‭ ‬العليا‭ ‬الاستئنافية‭ ‬المدنية‭ ‬الثانية‭ ‬حكما‭ ‬بإلزام‭ ‬موظف‭ ‬رد‭ ‬20‭ ‬ألف‭ ‬دينار‭ ‬لمصلحة‭ ‬إحدى‭ ‬الجهات‭ ‬الحكومية،‭ ‬قيمة‭ ‬مصروفات‭ ‬ابتعاثه‭ ‬للدراسة،‭ ‬بعد‭ ‬انتهاء‭ ‬العلاقة‭ ‬التعاقدية‭ ‬بينهما‭ ‬من‭ ‬دون‭ ‬أن‭ ‬يكمل‭ ‬مدة‭ ‬العمل‭ ‬المتفق‭ ‬عليها،‭ ‬حيث‭ ‬أكدت‭ ‬المحكمة‭ ‬أن‭ ‬النفقات‭ ‬أو‭ ‬المخصصات‭ ‬الدراسية‭ ‬للمبتعث‭ ‬في‭ ‬المنح‭ ‬الدراسية‭ ‬هي‭ ‬من‭ ‬الحقوق‭ ‬الشخصية‭ ‬الناشئة‭ ‬عن‭ ‬عقد‭ ‬الابتعاث،‭ ‬وبالتالي‭ ‬لا‭ ‬يسقط‭ ‬الحق‭ ‬في‭ ‬المطالبة‭ ‬بردها‭ ‬إلا‭ ‬بالتقادم‭ ‬الطويل‭ ‬وهو‭ ‬خمس‭ ‬عشرة‭ ‬سنة‭ ‬من‭ ‬تاريخ‭ ‬صرفها،‭ ‬وذلك‭ ‬ردا‭ ‬على‭ ‬مطالبة‭ ‬المدعي‭ ‬بسقوط‭ ‬الحق‭ ‬في‭ ‬الرد‭ ‬لكون‭ ‬المطالبة‭ ‬مر‭ ‬عليها‭ ‬أكثر‭ ‬من‭ ‬خمس‭ ‬سنوات‭.‬ وذكرت‭ ‬المدعية‭ ‬في‭ ‬دعواها‭ ‬أن‭ ‬المدعى‭ ‬عليه‭ ‬يعمل‭ ‬لديها،‭ ‬وقامت‭ ‬بابتعاثه‭ ‬على‭ ‬نفقتها‭ ‬للدراسة‭ ‬خارج‭ ‬المملكة‭ ‬بموجب‭ ‬عقد‭ ‬ابتعاث‭ ‬يلتزم‭ ‬بموجبه‭ ‬بالعمل‭ ‬لديها‭ ‬فترة‭ ‬تساوي‭ ‬ضعفي‭ ‬مدة‭ ‬الابتعاث،‭ ‬إلا‭ ‬انه‭ ‬بعد‭ ‬أن‭ ‬سددت‭ ‬المدعية‭ ‬تكاليف‭ ‬الابتعاث‭ ‬قام‭ ‬بالتقدم‭ ‬باستقالته‭ ‬قبل‭ ‬استيفائه‭ ‬مدة‭ ‬العمل‭ ‬المتفق‭ ‬عليها‭ ‬في‭ ‬عقد‭ ‬الابتعاث،‭ ‬وهو‭ ‬ما‭ ‬يشكل‭ ‬إخلالا‭ ‬من‭ ‬جانبه‭ ‬بأحكام‭ ‬اتفاقية‭ ‬الابتعاث‭ ‬بالالتزام‭ ‬بالعمل‭ ‬لديها‭ ‬المدة‭ ‬المتفق‭ ‬عليها،‭ ‬كما‭ ‬تخلف‭ ‬عن‭ ‬سداد‭ ‬النفقات‭ ‬التي‭ ‬تكبدتها‭ ‬المدعية‭ ‬نظير‭ ‬ابتعاثه،‭ ‬فرفعت‭ ‬دعواها‭ ‬التي‭ ‬طلبت‭ ‬فيها‭ ‬إلزامه‭ ‬بسداد‭ ‬ما‭ ‬يقرب‭ ‬من‭ ‬20‭ ‬ألف‭ ‬دينار‭ ‬نظير‭ ‬تحملها‭ ‬تكاليف‭ ‬ابتعاث‭ ‬المدعى‭ ‬عليه‭ ‬للدراسة‭ ‬بالخارج،‭ ‬بعد‭ ‬أن‭ ‬قام‭ ‬بسداد‭ ‬8‭ ‬آلاف‭ ‬دينار‭ ‬فقط‭ ‬من‭ ‬الإجمالي‭ ‬المقدر‭ ‬بـ28‭ ‬ألف‭ ‬دينار‭.‬ وقد‭ ‬ألزمته‭ ‬محكمة‭ ‬أول‭ ‬درجة‭ ‬سداد‭ ‬المبلغ‭ ‬بعد‭ ‬أن‭ ‬رفضت‭ ‬مزاعم‭ ‬المدعى‭ ‬عليه‭ ‬ومطالبته‭ ‬بعدم‭ ‬سماع‭ ‬الدعوى‭ ‬للتقادم‭ ‬الخمسي‭ ‬للمبالغ‭ ‬المطالب‭ ‬بها،‭ ‬حيث‭ ‬أشارت‭ ‬إلى‭ ‬أن‭ ‬النفقات‭ ‬والمخصصات‭ ‬الدراسية‭ ‬للمبتعث‭ ‬في‭ ‬المنح‭ ‬الدراسية‭ ‬تعتبر‭ ‬من‭ ‬الحقوق‭ ‬الشخصية‭ ‬الناشئة‭ ‬عن‭ ‬عقد‭ ‬الابتعاث‭ ‬مؤدى‭ ‬ذلك‭ ‬عدم‭ ‬سقوط‭ ‬الحق‭ ‬في‭ ‬المطالبة‭ ‬بها‭ ‬إلا‭ ‬بمضي‭ ‬خمس‭ ‬عشرة‭ ‬سنة‭ ‬من‭ ‬تاريخ‭ ‬استحقاقه،‭ ‬ولما‭ ‬كانت‭ ‬أساس‭ ‬المبالغ‭ ‬المطالب‭ ‬بها‭ ‬من‭ ‬قبل‭ ‬المدعية‭ ‬هي‭ ‬عبارة‭ ‬عن‭ ‬النفقات‭ ‬والمخصصات‭ ‬الدراسية‭ ‬التي‭ ‬صرفت‭ ‬للمدعى‭ ‬عليه‭ ‬بصفته‭ ‬مبتعثا‭ ‬في‭ ‬المنح‭ ‬الدراسية،‭ ‬ومن‭ ‬ثم‭ ‬فهي‭ ‬تعتبر‭ ‬من‭ ‬الحقوق‭ ‬الشخصية‭ ‬الناشئة‭ ‬عن‭ ‬عقد‭ ‬الابتعاث‭ ‬والتي‭ ‬لا‭ ‬يسقط‭ ‬الحق‭ ‬في‭ ‬المطالبة‭ ‬بها‭ ‬إلا‭ ‬بمضي‭ ‬خمس‭ ‬عشرة‭ ‬سنة‭ ‬من‭ ‬تاريخ‭ ‬استحقاقها‭.‬ وقالت‭ ‬المحكمة‭ ‬إن‭ ‬التعهد‭ ‬بخدمة‭ ‬مرفق‭ ‬عام‭ ‬مدة‭ ‬محددة‭ ‬مع‭ ‬التزام‭ ‬المتعهد‭ ‬برد‭ ‬ما‭ ‬أنفقه‭ ‬المرفق‭ ‬على‭ ‬تدريب‭ ‬المتعهد‭ ‬علميًا‭ ‬وعمليًا‭ ‬في‭ ‬حالة‭ ‬إخلاله‭ ‬بالتزامه‭ ‬هو‭ ‬عقد‭ ‬إداري‭ ‬تتوافر‭ ‬فيه‭ ‬خصائص‭ ‬ومميزات‭ ‬هذا‭ ‬العقد،‭ ‬ومن‭ ‬حيث‭ ‬إنه‭ ‬متى‭ ‬كانت‭ ‬نية‭ ‬المتعاقدين‭ -‬على‭ ‬ما‭ ‬يكشف‭ ‬عنها‭ ‬صريح‭ ‬عبارة‭ ‬العقد‭ ‬ومفهومها‭ ‬الصحيح‭- ‬هي‭ ‬إلزام‭ ‬عضو‭ ‬البعثة‭ ‬أو‭ ‬الإجازة‭ ‬الدراسية‭ ‬أن‭ ‬يخدم‭ ‬الجهة‭ ‬التي‭ ‬أوفدته‭ ‬مدة‭ ‬معينة‭ ‬بعد‭ ‬إتمام‭ ‬بعثته،‭ ‬وذلك‭ ‬على‭ ‬أساس‭ ‬أنها‭ ‬أوفدته‭ ‬لدراسة‭ ‬تخصص‭ ‬معين‭ ‬هي‭ ‬في‭ ‬احتياج‭ ‬إليه،‭ ‬ومن‭ ‬ثم‭ ‬يجب‭ ‬أن‭ ‬يخدمها‭ ‬للاستفادة‭ ‬من‭ ‬خبراته‭ ‬التي‭ ‬اكتسبها‭ ‬من‭ ‬البعثة،‭ ‬كما‭ ‬أن‭ ‬مصدر‭ ‬هذا‭ ‬الالتزام‭ ‬هو‭ ‬العقد،‭ ‬ومن‭ ‬ثم‭ ‬لا‭ ‬يوجد‭ ‬إجبار‭ ‬أو‭ ‬إلزام‭ ‬بأداء‭ ‬عمل،‭ ‬بل‭ ‬إن‭ ‬المبعوث‭ ‬انخرط‭ ‬في‭ ‬البعثة‭ ‬بمشيئته‭ ‬وإرادته‭ ‬وهو‭ ‬يعلم‭ ‬أو‭ ‬يفترض‭ ‬علمه‭ ‬بأحكام‭ ‬العقد،‭ ‬منها‭ ‬التزامه‭ ‬بعد‭ ‬إتمام‭ ‬البعثة‭ ‬أو‭ ‬الإجازة‭ ‬بخدمة‭ ‬الجهة‭ ‬التي‭ ‬أوفدته،‭ ‬حيث‭ ‬إنها‭ ‬تكبدت‭ ‬مصاريف‭ ‬ونفقات‭ ‬طائلة‭ ‬في‭ ‬سبيل‭ ‬حصوله‭ ‬على‭ ‬درجة‭ ‬علمية‭ ‬أو‭ ‬خبرة‭ ‬معينة‭ ‬لكي‭ ‬تستفيد‭ ‬من‭ ‬هذه‭ ‬الخبرة‭ ‬العلمية‭ ‬بالعمل‭ ‬لديها‭ ‬مدة‭ ‬محددة،‭ ‬فإذا‭ ‬أخلّ‭ ‬العضو‭ ‬بهذا‭ ‬الالتزام‭ ‬وجب‭ ‬عليه‭ ‬رد‭ ‬جميع‭ ‬المرتبات‭ ‬والنفقات‭ ‬التي‭ ‬صرفت‭ ‬عليه‭ ‬طوال‭ ‬فترة‭ ‬وجوده‭ ‬بالخارج،‭ ‬ويترتب‭ ‬على‭ ‬استقالة‭ ‬العضو‭ ‬أو‭ ‬إنهاء‭ ‬خدمته‭ ‬من‭ ‬الجهة‭ ‬الموفدة‭ ‬قبل‭ ‬قضاء‭ ‬المدة‭ ‬المقررة‭ ‬مخالفته‭ ‬للالتزام‭ ‬الأصلي‭ ‬بخدمة‭ ‬الجهة‭ ‬الموفدة،‭ ‬واللجوء‭ ‬إلى‭ ‬الالتزام‭ ‬البديل،‭ ‬وهو‭ ‬سداد‭ ‬المرتبات‭ ‬والنفقات‭.‬ وأشارت‭ ‬إلى‭ ‬أن‭ ‬الثابت‭ ‬من‭ ‬الأوراق‭ ‬أن‭ ‬المستأنف‭ ‬ضدها‭ ‬قامت‭ ‬بابتعاث‭ ‬المستأنف‭ ‬لإتمام‭ ‬دراسته‭ ‬الجامعية‭ ‬بالخارج‭ ‬على‭ ‬نفقتها‭ ‬وهو‭ ‬ما‭ ‬لم‭ ‬ينكره‭ ‬المستأنف،‭ ‬وبعد‭ ‬انتهاء‭ ‬البعثة‭ ‬عاد‭ ‬المستأنف‭ ‬للعمل‭ ‬لدى‭ ‬المستأنف‭ ‬ضدها‭ ‬إلا‭ ‬أنه‭ ‬لم‭ ‬يستمر‭ ‬في‭ ‬العمل‭ ‬المدة‭ ‬المقررة‭ ‬قانوناً‭ ‬والملزم‭ ‬بها،‭ ‬وهو‭ ‬ما‭ ‬لم‭ ‬ينكره‭ ‬أو‭ ‬يجحده‭ ‬المستأنف،‭ ‬الأمر‭ ‬الذي‭ ‬تستخلص‭ ‬منه‭ ‬المحكمة‭ ‬عدم‭ ‬التزام‭ ‬المستأنف‭ ‬بخدمة‭ ‬المستأنف‭ ‬ضدها‭ ‬المدة‭ ‬المقررة‭ ‬قانوناً،‭ ‬وبذلك‭ ‬يكون‭ ‬قد‭ ‬أخل‭ ‬بالتزامه‭ ‬الأصلي‭ ‬بخدمة‭ ‬المستأنف‭ ‬ضدها‭ ‬المدة‭ ‬المقررة‭ ‬قانوناً،‭ ‬ولذلك‭ ‬فإن‭ ‬الالتزام‭ ‬البديل‭ ‬برد‭ ‬النفقات‭ ‬يتحقق‭ ‬بمجرد‭ ‬إخلاله‭ ‬بالالتزام‭ ‬الأصلي،‭ ‬وكان‭ ‬الثابت‭ ‬من‭ ‬الأوراق‭ ‬أن‭ ‬تكاليف‭ ‬البعثة‭ ‬الدراسية‭ ‬مبلغ‭ ‬28200‭ ‬دينار‭ ‬وأن‭ ‬المستأنف‭ ‬قام‭ ‬بسداد‭ ‬مبلغ‭ ‬9165‭ ‬دينارا،‭ ‬ومن‭ ‬ثم‭ ‬يضحي‭ ‬المبلغ‭ ‬المتبقي‭ ‬في‭ ‬ذمة‭ ‬المستأنف‭ ‬من‭ ‬قيمة‭ ‬تكاليف‭ ‬البعثة‭ ‬الدراسية‭ ‬مبلغ‭ ‬19035‭ ‬دينارا،‭ ‬ما‭ ‬يتعين‭ ‬معه‭ ‬القضاء‭ ‬بإلزام‭ ‬المستأنف‭ ‬برد‭ ‬هذه‭ ‬المبالغ‭ ‬للمستأنف‭ ‬ضدها‭.. ‬وأضافت‭ ‬أن‭ ‬المستأنف‭ ‬لم‭ ‬يأت‭ ‬بجديد‭ ‬يؤثر‭ ‬في‭ ‬سلامة‭ ‬الحكم‭ ‬المستأنف،‭ ‬ومن‭ ‬ثم‭ ‬يضحي‭ ‬الاستئناف‭ ‬الماثل‭ ‬قائما‭ ‬على‭ ‬غير‭ ‬أساس‭ ‬متعينا‭ ‬القضاء‭ ‬برفضه‭ ‬وتأييد‭ ‬الحكم‭ ‬المستأنف‭ ‬لأسبابه‭ ‬وما‭ ‬تقدم‭ ‬من‭ ‬أسباب‭ ‬وهو‭ ‬ما‭ ‬تقضي‭ ‬به‭ ‬المحكمة‭.‬

مشاركة :