إلزام الإشغال دفع 200 ألف دينار تعويضا مؤقتا عن قيمة أراض استملكتها من دون قرار

  • 7/24/2021
  • 01:00
  • 8
  • 0
  • 0
news-picture

ألزمت‭ ‬المحكمة‭ ‬الكبرى‭ ‬الإدارية‭ ‬وزارة‭ ‬الأشغال‭ ‬دفع‭ ‬200‭ ‬ألف‭ ‬دينار‭ ‬تعويضا‭ ‬مؤقتا‭ ‬لأصحاب‭ ‬قطعتي‭ ‬أرض‭ ‬تم‭ ‬استقطاعهما‭ ‬لأغراض‭ ‬المنفعة‭ ‬العامة‭ ‬منذ‭ ‬أكثر‭ ‬من‭ ‬10‭ ‬سنوات‭ ‬من‭ ‬دون‭ ‬أن‭ ‬يصدر‭ ‬قرار‭ ‬بالاستملاك‭ ‬او‭ ‬يتم‭ ‬تعويض‭ ‬أصحابهما‭ - ‬وذلك‭ ‬في‭ ‬دعوتين‭ ‬منفصلتين،‭ ‬وجاء‭ ‬في‭ ‬تفاصيل‭ ‬الدعوى‭ ‬الأولى‭ ‬أن‭ ‬الوزارة‭ ‬قامت‭ ‬باستقطاع‭ ‬ما‭ ‬يقرب‭ ‬من‭ ‬1000‭ ‬متر‭ ‬مربع‭ ‬بهدف‭ ‬توسعة‭ ‬أحد‭ ‬الشوارع‭ ‬الرئيسية،‭ ‬حيث‭ ‬كشف‭ ‬تقرير‭ ‬الخبير‭ ‬الذي‭ ‬انتدبته‭ ‬المحكمة‭ ‬لبيان‭ ‬قيمة‭ ‬الأرض‭ ‬التي‭ ‬تم‭ ‬استقطاعها‭ ‬أن‭ ‬قيمتها‭ ‬بلغت‭ ‬600‭ ‬ألف‭ ‬دينار‭ ‬فقط‭ ‬من‭ ‬دون‭ ‬خسائر‭ ‬الكسب‭ ‬الفائت‭ ‬على‭ ‬أصحاب‭ ‬الأرض‭ ‬وعدم‭ ‬قدرتهم‭ ‬على‭ ‬الانتفاع‭ ‬بها‭ ‬طوال‭ ‬تلك‭ ‬الفترة،‭ ‬فيما‭ ‬بلغت‭ ‬مساحة‭ ‬قطعة‭ ‬الأرض‭ ‬الثانية‭ ‬ما‭ ‬يقرب‭ ‬من‭ ‬450‭ ‬مترا‭ ‬مربعا‭ ‬وتم‭ ‬استقطاعها‭ ‬واستغلالها‭ ‬للمنفعة‭ ‬العامة‭ ‬أيضا‭ ‬بلغت‭ ‬قيمتها‭ ‬بحسب‭ ‬تقرير‭ ‬الخبير‭ ‬275‭ ‬ألف‭ ‬دينار‭ ‬من‭ ‬دون‭ ‬احتساب‭ ‬الكسب‭ ‬الفائت‭ ‬أيضا‭.‬ وقالت‭ ‬المحكمة‭ ‬في‭ ‬حيثيات‭ ‬كل‭ ‬دعوى‭ ‬على‭ ‬حدة،‭ ‬إن‭ ‬العقارين‭ ‬تم‭ ‬استقطاعهما‭ ‬واستغلالهما‭ ‬لأعمال‭ ‬المنفعة‭ ‬العامة،‭ ‬من‭ ‬دون‭ ‬أن‭ ‬يصدر‭ ‬قرار‭ ‬بالاستملاك‭ ‬أو‭ ‬يتم‭ ‬صرف‭ ‬أي‭ ‬تعويض،‭ ‬وهو‭ ‬ما‭ ‬يعتبر‭ ‬بمثابة‭ ‬غصب‭ ‬يستوجب‭ ‬مسؤولية‭ ‬جهة‭ ‬الإدارة‭ ‬بتعويض‭ ‬الضرر‭ ‬الناتج‭ ‬عن‭ ‬ذلك،‭ ‬سواءً‭ ‬ما‭ ‬كان‭ ‬قائماً‭ ‬وقت‭ ‬الغصب‭ ‬أو‭ ‬ما‭ ‬تفاقم‭ ‬من‭ ‬ضرر‭ ‬بعد‭ ‬ذلك،‭ ‬لا‭ ‬سيما‭ ‬مع‭ ‬استحالة‭ ‬التنفيذ‭ ‬العيني‭ ‬بتسليم‭ ‬الاراضي‭ ‬لأصحابها‭ ‬بنفس‭ ‬المساحة،‭ ‬وأشارت‭ ‬المحكمة‭ ‬إلى‭ ‬أنها‭ ‬تطمئن‭ ‬إلى‭ ‬تقرير‭ ‬الخبير‭ ‬لقيامه‭ ‬على‭ ‬أسس‭ ‬وأسانيد‭ ‬مقبولة‭ ‬تؤدي‭ ‬إلى‭ ‬ما‭ ‬انتهى‭ ‬إليه‭ ‬من‭ ‬نتيجة،‭ ‬إلا‭ ‬أنه‭ ‬في‭ ‬تقديرها‭ ‬للتعويض‭ ‬ولما‭ ‬كانت‭ ‬طلبات‭ ‬المدعين‭ (‬أصحاب‭ ‬العقار‭) ‬اقتصرت‭ ‬على‭ ‬التعويض‭ ‬بمبلغ‭ ‬100000‭ ‬الف‭ ‬دينار‭ ‬كتعويض‭ ‬مؤقت،‭ ‬فإن‭ ‬المحكمة‭ ‬تتقيد‭ ‬بطلبات‭ ‬المدعين‭ ‬في‭ ‬هذا‭ ‬الشأن‭ ‬وتقضي‭ ‬بإلزام‭ ‬المدعى‭ ‬عليها‭ ‬بأن‭ ‬تؤدي‭ ‬إلى‭ ‬المدعين‭ ‬تعويضا‭ ‬مؤقتا‭ ‬بمبلغ‭ ‬قدره‭ ‬100000‭ ‬دينار‭ (‬مائة‭ ‬ألف‭ ‬دينار‭).‬ وتعود‭ ‬تفاصيل‭ ‬الدعوى‭ ‬الأولى‭ ‬إلى‭ ‬طلب‭ ‬المدعيين‭ ‬إلزام‭ ‬المدعى‭ ‬عليها‭ ‬بأن‭ ‬تؤدي‭ ‬لهم‭ ‬مبلغا‭ ‬قدره‭ ‬100000‭ ‬دينار‭ ‬قيمة‭ ‬الجزء‭ ‬المستقطع‭ ‬من‭ ‬ارض‭ ‬التداعي‭ ‬والتعويض‭ ‬عما‭ ‬فات‭ ‬المدعين‭ ‬من‭ ‬كسب‭ ‬وما‭ ‬لحقهم‭ ‬من‭ ‬خسارة،‭ ‬مع‭ ‬احتفاظهم‭ ‬بالحق‭ ‬في‭ ‬المطالبة‭ ‬بالفرق‭ ‬المستحق‭ ‬لهم‭ ‬على‭ ‬سند‭ ‬من‭ ‬القول‭ ‬إن‭ ‬المدعى‭ ‬عليها‭ ‬قامت‭ ‬باستقطاع‭ ‬مساحة‭ ‬424‭.‬4‭ ‬مترا‭ ‬مربعا‭ ‬من‭ ‬العقار‭ ‬الخاص‭ ‬بهم‭ ‬لأكثر‭ ‬من‭ ‬عشر‭ ‬سنوات‭ ‬مما‭ ‬ترتب‭ ‬عليه‭ ‬حرمانهم‭ ‬من‭ ‬الانتفاع‭ ‬به،‭ ‬فيما‭ ‬كانت‭ ‬الدعوى‭ ‬الثانية‭ ‬على‭ ‬سند‭ ‬أن‭ ‬المدعين‭ ‬يمتلكون‭ ‬ارضا‭ ‬تم‭ ‬استقطاع‭ ‬مساحة‭ ‬976‭ ‬مترا‭ ‬مربعا‭ ‬منها‭ ‬وطلبوا‭ ‬في‭ ‬دعواهم‭ ‬أيضا‭ ‬تعويضا‭ ‬مؤقتا‭ ‬100‭ ‬ألف‭ ‬دينار‭.‬ وندبت‭ ‬المحكمة‭ ‬خبيرا‭ ‬لمباشرة‭ ‬مأمورية‭ ‬بيان‭ ‬خسائرهم،‭ ‬وقد‭ ‬باشر‭ ‬الخبير‭ ‬المنتدب‭ ‬المأمورية‭ ‬وأودع‭ ‬تقريره‭ ‬الذى‭ ‬انتهى‭ ‬فيه‭ ‬إلى‭ ‬أنه‭ ‬تم‭ ‬استقطاع‭ ‬أجزاء‭ ‬من‭ ‬العقار‭ ‬موضوع‭ ‬التداعي،‭ ‬حيث‭ ‬قامت‭ ‬المدعى‭ ‬عليها‭ ‬بالاستيلاء‭ ‬على‭ ‬جزء‭ ‬من‭ ‬العقار،‭ ‬وأن‭ ‬مساحة‭ ‬العقار‭ ‬الكلية‭ ‬هي‭ ‬4221‭.‬4‭ ‬مترا‭ ‬مربعا‭ ‬وأنه‭ ‬تم‭ ‬استقطاع‭ ‬جزء‭ ‬من‭ ‬العقار‭ ‬واستغلاله‭ ‬في‭ ‬إنشاء‭ ‬طريق‭ ‬خدمات‭ ‬جانبي‭ ‬ومواقف‭ ‬سيارات‭ ‬لخدمة‭ ‬المحلات‭ ‬التجارية‭ ‬وأن‭ ‬مساحة‭ ‬الجزء‭ ‬المستقطع‭ ‬424‭.‬4‭ ‬مترا‭ ‬مربعا‭ ‬وأن‭ ‬مجموع‭ ‬الأضرار‭ ‬المادية‭ ‬التي‭ ‬لحقت‭ ‬بالمدعين‭ ‬تتمثل‭ ‬في‭ ‬قيمة‭ ‬الجزء‭ ‬المستقطع‭ ‬من‭ ‬الأرض‭ ‬وهو‭ ‬مبلغ‭ ‬274‭ ‬ألف‭ ‬دينار،‭ ‬وقيمة‭ ‬الكسب‭ ‬الفائت‭ ‬بمبلغ‭ ‬قدره‭ ‬164‭ ‬ألف‭ ‬دينار‭ ‬بما‭ ‬مجموعة‭ ‬438‭ ‬ألف‭ ‬دينار‭.‬ فيما‭ ‬باشر‭ ‬خبير‭ ‬أخر‭ ‬الدعوى‭ ‬الثانية‭ ‬وأودع‭ ‬تقريره‭ ‬انتهى‭ ‬فيه‭ ‬إلى‭ ‬أنه‭ ‬تم‭ ‬استقطاع‭ ‬أجزاء‭ ‬من‭ ‬العقار‭ ‬بلغت‭ ‬مساحته‭ ‬1120‭ ‬مترا‭ ‬مربعا‭ ‬وأن‭ ‬مجموع‭ ‬الأضرار‭ ‬المادية‭ ‬التي‭ ‬لحقت‭ ‬بالمدعين‭ ‬تتمثل‭ ‬في‭ ‬قيمة‭ ‬الجزء‭ ‬المستقطع‭ ‬من‭ ‬الأرض‭ ‬وهو‭ ‬مبلغ‭ ‬600‭ ‬ألف‭ ‬دينار‭ ‬وقيمة‭ ‬الكسب‭ ‬الفائت‭ ‬بمبلغ‭ ‬قدره‭ ‬أكثر‭ ‬من‭ ‬313‭ ‬ألف‭ ‬دينار‭ ‬بما‭ ‬مجموعة‭ ‬915‭ ‬ألف‭ ‬دينار‭.‬ وقالت‭ ‬المحكمة‭ ‬إن‭ ‬مناط‭ ‬مسؤولية‭ ‬الإدارة‭ ‬الموجبة‭ ‬للتعويض‭ ‬هو‭ ‬توافر‭ ‬ثلاثة‭ ‬أركان‭ ‬هي‭ ‬الخطأ‭ ‬والضرر‭ ‬وعلاقة‭ ‬السببية؛‭ ‬بحيث‭ ‬لا‭ ‬تقوم‭ ‬مسؤولية‭ ‬الإدارة‭ ‬إلا‭ ‬بوقوع‭ ‬خطأ‭ ‬من‭ ‬الإدارة‭ ‬في‭ ‬مسلكها‭ ‬وأن‭ ‬يلحق‭ ‬بصاحب‭ ‬الشأن‭ ‬ضرر‭ ‬وتتوافر‭ ‬علاقة‭ ‬السببية‭ ‬بين‭ ‬خطأ‭ ‬الجهة‭ ‬الإدارية‭ ‬والضرر‭ ‬الذي‭ ‬لحق‭ ‬بصاحب‭ ‬الشأن‭ ‬بحيث‭ ‬يكون‭ ‬خطأ‭ ‬الإدارة‭ ‬هو‭ ‬السبب‭ ‬المباشر‭ ‬لما‭ ‬لحق‭ ‬بصاحب‭ ‬الشأن‭ ‬من‭ ‬ضرر،‭ ‬فإذا‭ ‬تخلف‭ ‬ركن‭ ‬من‭ ‬أركان‭ ‬هذه‭ ‬المسؤولية‭ ‬امتنع‭ ‬التعويض،‭ ‬وأن‭ ‬التعويض‭ ‬بمعناه‭ ‬الواسع‭ ‬إما‭ ‬أن‭ ‬يكون‭ ‬تعويضاً‭ ‬عينياً‭ ‬وهو‭ ‬التنفيذ‭ ‬العيني،‭ ‬وإما‭ ‬أن‭ ‬يكون‭ ‬تعويضاً‭ ‬بمقابل‭ ‬والتعويض‭ ‬بمقابل‭ ‬إما‭ ‬أن‭ ‬يكون‭ ‬تعويضاً‭ ‬غير‭ ‬نقدي‭ ‬أو‭ ‬تعويضاً‭ ‬نقدياً‭ .‬ ولما‭ ‬كانت‭ ‬المحكمة‭ ‬تطمئن‭ ‬إلى‭ ‬تقرير‭ ‬الخبير‭ ‬المنتدب‭ ‬الذي‭ ‬قدر‭ ‬مجموع‭ ‬الأضرار‭ ‬المادية‭ ‬التي‭ ‬لحقت‭ ‬بالمدعين‭ ‬تتمثل‭ ‬في‭ ‬قيمة‭ ‬الجزء‭ ‬المستقطع‭ ‬من‭ ‬الأرض‭ ‬وهو‭ ‬مبلغ‭ ‬274‭.‬162‭ ‬دينارا،‭ ‬الأمر‭ ‬الذي‭ ‬ترى‭ ‬معه‭ ‬المحكمة‭ ‬أن‭ ‬مبلغ‭ ‬274.162‭ ‬دينارا‭ ‬يُعد‭ ‬جابراً‭ ‬لكل‭ ‬الأضرار‭ ‬التي‭ ‬أصابت‭ ‬المدعين،‭ ‬ولما‭ ‬كان‭ ‬ذلك‭ ‬وكانت‭ ‬طلبات‭ ‬المدعين‭ ‬اقتصرت‭ ‬على‭ ‬التعويض‭ ‬بمبلغ‭ ‬100000‭ ‬الف‭ ‬دينار‭ ‬كتعويض‭ ‬مؤقت،‭ ‬الأمر‭ ‬الذي‭ ‬تتقيد‭ ‬معه‭ ‬المحكمة‭ ‬بطلبات‭ ‬المدعين‭ ‬في‭ ‬هذا‭ ‬الشأن‭ ‬وتقضي‭ ‬بإلزام‭ ‬المدعى‭ ‬عليها‭ ‬بأن‭ ‬تؤدي‭ ‬للمدعين‭ ‬تعويضا‭ ‬مؤقتا‭ ‬بمبلغ‭ ‬قدره‭ ‬100000‭ ‬دينار‭ (‬مائة‭ ‬ألف‭ ‬دينار‭).‬ وأشارت‭ ‬أيضا‭ ‬في‭ ‬الدعوى‭ ‬الثانية‭ ‬إلى‭ ‬أن‭ ‬تقرير‭ ‬الخبير‭ ‬قدر‭ ‬مجموع‭ ‬الأضرار‭ ‬المادية‭ ‬التي‭ ‬لحقت‭ ‬بالمدعين‭ ‬بمبلغ‭ ‬602‭.‬569‭ ‬دينارا،‭ ‬الأمر‭ ‬الذي‭ ‬ترى‭ ‬معه‭ ‬المحكمة‭ ‬أن‭ ‬مبلغ‭ ‬602,569‭ ‬دينارا‭ ‬يُعد‭ ‬جابراً‭ ‬لكل‭ ‬الأضرار‭ ‬التي‭ ‬أصابت‭ ‬المدعين،‭ ‬ولما‭ ‬كان‭ ‬ذلك‭ ‬وكانت‭ ‬طلبات‭ ‬المدعين‭ ‬اقتصرت‭ ‬على‭ ‬التعويض‭ ‬بمبلغ‭ ‬100000‭ ‬ألف‭ ‬دينار‭ ‬كتعويض‭ ‬مؤقت،‭ ‬الأمر‭ ‬الذي‭ ‬تتقيد‭ ‬معه‭ ‬المحكمة‭ ‬بطلبات‭ ‬المدعين‭ ‬في‭ ‬هذا‭ ‬الشأن‭ ‬وتقضي‭ ‬بإلزام‭ ‬المدعى‭ ‬عليها‭ ‬بأن‭ ‬تؤدي‭ ‬للمدعين‭ ‬تعويضا‭ ‬مؤقتا‭ ‬بمبلغ‭ ‬قدره‭ ‬100000‭ ‬دينار‭ (‬مائة‭ ‬ألف‭ ‬دينار‭).‬

مشاركة :